【微实事】乳山法院“四连妙招”妥善化解涉农土地纠纷

近年来，农村土地承包经营权纠纷案件逐渐增多，不仅影响农民的切身利益，还影响社会的和谐稳定。为妥善处理好此类案件，更好服务辖区农村经济发展，乳山法院主动融入新发展格局，充分发挥审判职能，对于涉农土地纠纷案件用好诉前准备、现场勘验、全程调解、普法宣传“四连妙招”，推动涉农土地纠纷稳妥有效化解。

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第一招：诉前高效沟通

土地纠纷案件政策性较强，关联诉讼较多，行民交叉也多，且此类案件的一方当事人多为村民个人，诉讼能力较弱。为妥善化解此类纠纷，节约当事人维权成本，立案后，乳山法院会第一时间联系双方当事人进行沟通，厘清法律关系，明确当事人的诉求，指导当事人选择正确的维权途径。在某村3户诉某工程公司索要土地补偿款的案件中，在向被告某工程公司送达起诉状时，法官了解到涉案土地属于被征收土地，而某工程公司则是负责地上绿化工程的施工单位，不是征收单位后。于是，法官将上述情况、与征收相关的法律规定，以及正确的维权方式告知原告，原告表示，终于知道如何正确主张权利，主动申请撤回对该案的起诉。

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第二招：深入现场调查

土地纠纷案件双方纠纷持续时间长，矛盾尖锐，通常需要查明界址、占有、地上农作物等情况，单纯依靠纸质卷宗无法查清案件事实，也不利于化解矛盾。对此，乳山法院改变过去“坐堂问案”的办案模式，携带案卷资料，进村入户，对双方争议的问题实行现场勘测调查，明确争议焦点。在某村委会诉李某要求支付土地承包费的案件中，双方对承包地的面积有异议，法官邀请镇驻片干部为见证人，组织双方当事人对争议土地进行实地测量。经过数小时的努力，测量工作完成，并制作了现场勘验笔录，双方当事人对测量结果都很满意，最终达成一致调解意见，握手言和。

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第三招：进行全程调解

土地纠纷案件虽然标的额不大，却往往牵涉其他因素。为全面了解案情、提升办案社会效果，乳山法院积极争取村社区干部、镇政府工作人员共同参与到纠纷调解中，争取以最优的解决方案化解矛盾。在某村委会诉外村人孙某返还46亩土地一案中，孙某表示，其按土地承包合同将承包费付至2030年，并在涉案土地上栽种了3000余棵杨树，但根据《农村土地承包法》，该土地承包合同因未履行法定程序应为无效，孙某应返还土地。考虑到清除树木成本巨大，且孙某没有备用土地用来移植这么多杨树，为尽可能减少当事人的经济损失，法官多次组织双方进行调解，并积极协调镇政府主要领导参与调解。最终，双方同意重新签订承包合同，承包期限到2028年，既保证了孙某杨树的正常生长和预期收益，也维护了村委会的合法权益。

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第四招：开展普法宣传

为提高人民群众法律意识，乳山法院以世界环境日、宪法宣传周等活动为契机，组织法官、法官助理走进社区、农村，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的热点问题，解读《民法典》时代涉农村土地纠纷新规，并结合典型案例，对涉农村土地典型问题进行释法析理和风险提示，进一步指引人民群众合理合法利用土地，规范有序放活土地经营权。“面对面、心连心”式的普法活动拉近了法院干警与人民群众的距离，受到社区居民和农民朋友的普遍赞誉和欢迎，也为农业现代化示范区创建营造了良好的社会氛围。

乳山法院开展上述工作的同时，坚持慎审快结，避免矛盾纠纷恶化升级。在此工作方法的指引下，2020年至今，乳山法院共审结涉农土地纠纷案件107件；今年以来，共审结29件，6件经庭前释明或达成调解后原告申请撤诉，16件庭审中达成调解后原告申请撤诉，4件庭审中达成调解协议，调撤率达到89.66%，为促进农村经济发展、优化法治化营商环境、维护社会和谐稳定贡献了司法力量。

来源：乳山法院