技术标编制流程及编制技巧与应用分析

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目前，国内许多城市，对于一些规模大，技术含量高的基础设施项目，往往采用综合评标法以选择最佳承包商。而技术标的权重大多在10%-50%之间，以30%左右为多；由于项目规模大， 在现今劳务分包市场较透明的情况下，大多投标单位在报价上都处在同一水平，商务标的分差一般差距并不大，这时，起决定因素的大多在技术标上。

结合本人多年编制技术标的经验及偶尔被邀请做评标专家的经历，谈一下自己对技术标的一些看法。

— 如何编制一份好的技术标 —

编制一份好的技术标并不容易，想取得相对不错的分数，可以从以下几个方面入手：

紧扣招标文件的打分点编制

以技术规范书为参考，以评分标准的结构为核心脉络

大部分地方不管项目有多复杂，投标单位有多少，基本上当天完成评标工作；因此，实际留给评标专家的工作时间非常有限。所以， 技术标章节设置，特别是目录设置（有些暗标不允许设置目录的除外），最好按打分点的顺序编制 ，以便让专家比较容易找到相关内容，这样至少基本分是有的。

这里面可能会碰到一个问题，招标文件可能有章节写着技术标编制应包含的内容，而该内容不一定与评标规则中技术标打分点一一对应； 个人认为按打分点来编制章节和目录，其他内容可以适当章节中安排；因为在实际评标中，招标文件专家未必认真看，但是打分表人手一张。

TIPS：

做投标文件应根据招标文件要求列好大纲，招标文件给定的格式作为主干，评分中要求的每项细化的评分作为主干的分支，才能让评委专家评标时可以轻松找到每一项评分的对应内容。

图文并茂，思路清晰

在评标过程中，专家看每个投标文件的时间非常有限，打分点又多，编制的技术标如何在短时间内给评标专家留好“印象”？ 这时候需要清晰的编制思路，图文并茂的内容，更方便专家形象地了解方案设计。

TIPS：

（1）施工总体部署，就是工程怎么安排，分几阶段，这个除了位置说明外，要有图来表示，使专家看起来一目了然；

（2）工程建筑设计概况中，为弥补文字不足，可附平、立、剖面示意图，用建筑渲染图来丰富“工程概况”，以清晰、简洁的方式对整个工程概况进行全面说明。

（3）尽可能提高图面清晰度、绘制质量，避免漏洞，评优施工组织设计不要事后补图。

突出重难点

一份技术标是否是有经验的单位编制的，从标书中重难点的分析中比较容易判断出来。因此，要有针对性介绍，根据招标要求是否要提供彩页、截图界面，突出重难点。

有一些是有丰富类似工程经验的专家， 这些专家只要看到重难点分析的相关章节，就能判断出这个投标者是否有经验、有实力，甚至能影响到其他打分点 。不恰当的重难点分析给专家会留下很不好的印象。

TIPS：

（1）主要分部分项工程施工方案占到整个施组的1/4~1/3，易造成“视觉疲劳”，对于常见易做的分项工程简单带过，把重点放在设计上有特殊要求、施工难度大、对整个工程质量有重大影响的分项工程上作出特点、亮点，凸显优势。

（2）对于难重点，不能充塞大量操作工艺内容，要有目标性、指导性、实用性的内容。

注重细节

细节影响了评标专家对标书的印象，如果不在意细节可能导致实力很强评审得分却很低。尤其是暗标更要严格复核，避免出错。

TIPS：

（1）无论是套用类似工程相关章节还是暗标投标，在投标前先自查，避免标书中出现敏感词、水印等，如暗标投标的话着重查人名、地名、路名等。

(2) 技术标目录部分，大小标题要明确，错落有致，上下关联，小标题尽量详细，以示方案中考虑了哪些因素。

(3) 正确理解施工准备工作计划中“计划”的概念，内容中不要夹带具体实施的要求、措施等。

(4) 施工平面布置图不能仅有建筑物外轮廓图、塔吊布置以及办公屋的布置，没有比例，要 层次分明、比例适中、图例图形规范、线条粗细分明，图面整洁美观。

标书不宜太“薄”

招标文件如果对页数有限制的，应该严格遵循招标文件。其实， 标书厚薄本来跟技术标做的好差无直接关系；但是有时候对专家给的分数还有真有些影响。 这个主要原因是有许多地方商务专家也参与技术标的评分工作，这些专家工程技术并不是很懂，特别是有些结构复杂的，难度高的；他们看到技术标相对比较薄的，就认为“可能是挂靠”、“陪标”的，在心理上就有一个相对较差的影响。

当然，个人并不赞成标书越厚越好，因为也看到过有些标书虽然编制的很厚，但是许多内容与工程关联不大，至少不是项目的重点内容，甚至有点喧宾夺主的味道；但是相对其他投标感觉不能明显感觉“薄”，否则容易失分。

— 注意事项 —

想做到这些，有些是技巧，相对容易做到；有些需要长期工作经验的积累，并不容易。对此， 针对参与技术标编制工作的工程技术人员， 在平时工作中，有以下建议：

注重平时积累，关注专业领域的技术发展

平时积累不仅仅是资料的积累，更是对一些工程认知的积累。在投标中担任技术工作与具体项目还是有一定区别，其中一个区别是投标工作项目变化大，不同工程不管是结构、地质还是周边环境均不同。如果不能适应这种变化，难以做好投标阶段的技术工作， 做技术标工作要求人员的知识面相对比较广。

不仅以总工程师的态度更要以项目经理的视角去工作

一个总工程师可能更关注技术方案是否可行，能否保证质量和安全；而一个项目经理的视眼里除了技术方案是否可行外，还要综合考虑是否有“经济效益”。 把握这个项目那些是有利润的，哪些是有可能有风险的；特别是涉及到较大措施项目的，必须得有这个意识，否则就是中标，后面在项目具体实施中也是非常难做的，甚至造成重大“亏损”， 当然，在编制标书，比如投入的设备、人员等可适当保守一些，至少给一般人感觉是能满足招标文件要求。

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