海安法院在全市法院司法安全形势分析视频会议上作经验交流

5月20日下午，市中院组织召开全市法院司法安全形势分析视频会议，海安法院在会上作经验交流发言。会上，海安法院党组成员、副院长周国庆以《“点线面体”四维驱动 立体守护司法安全》为题，介绍了海安法院加强司法安全管理的具体做法和创新经验。

近年来，海安法院在南通中院的具体指导下，牢固树立“安全至上”的理念，把司法安全作为警务工作的“生命线”，创新“点线面体”四维驱动工作法，通过“抓点、布线、构面、建体”，严标准、明责任、强管理、促防范，不断提升安全保障能力，营造安全稳定的审判、执行工作环境。

多“点”发力 提前开启预警“红灯”

一是指导法庭评估梳理案件“风险点”。

将事故预防作为促进司法安全的主攻方向，我院法警大队与法庭负责人“点对点”无缝对接，指导法庭对辖区案件进行常态化风险评估，排查、预防安全隐患，将庭审排期提前流转至法庭安检人员，并说明重点案件、重点人员及安检要求，实现由“事后处理”向“事前预防”转变，将事故的苗头消灭在萌芽状态。

建立“法警挂钩法庭”制度，对于法庭办理的涉婚姻家庭、邻里纠纷、房屋征收等矛盾突出、当事人情绪对立的案件，成立“点对点”处突分队，根据案件情况，提前介入、稳控局势。

二是培养法官职业人身安全“防范点”。

法警大队在全院不定期发布《法官职业人身安全防范提示》和安全防范典型案例，让法官在安全问题上提高警惕，防患于未然。

对法官进行防卫训练，引导其在安全问题上不做善意推断，日常接待当事人等面对面工作时，注意保持安全距离，并提高利用安全防范设备的意识，紧急情况下可充分利用座椅、文件包保护头部、腹部等关键部位，培养法官“八小时”内外自身应急反应能力，实现法官由“被动保护”向“主动避险”转变。

三是要求法庭安保守住节气“关键点”。

法警大队未雨绸缪，将全年司法安全管理融入到关键节点和重要时点，使每个时段安全管理的重点、难点清晰明了。

在庆祝建党100周年、全国“两会”召开等党和国家重要时刻，针对冬、夏季气候特点，法警大队要求法庭安保提高政治意识、大局意识，强化应急值守，加强法庭、围墙、车库、屋顶、阳台、下水道等重点区域、点位的巡查检查频次及力度，确保安全不留死角，确保“大事小事都不出”。

“线”上突破 全程筑牢履职“防线”

一是坚守遵章守纪的“红线”意识。

法警大队专门制定《安保人员管理细则》作为安全管理的遵循，推进法庭安检标准化建设。制定《人民法庭安全检查工作标准流程》，明确人员职责分工，规范违禁物品处理程序，设置可疑人员黑名单，统一安保工作台账，以警示展板营造氛围，切实做到用制度管人、管事、管安全，使安保操作有规范可循、有标准可依、按要求执行，确保法庭安保始终沿着正确的轨道良性发展。

二是增强履职尽责的“底线”思维。

规章制度不但要“上墙”，更要“上心”。我院坚持奖惩分明，对司法安全工作中表现突出的警员和安保人员进行表彰奖励，对不认真履职的相关人员及时提醒、批评、责令作出检查，并扣除全年安全奖，切实使安保人员存敬畏、守底线。

同时，法警大队持续激发安保人员的爱心和正能量，要求安保人员对行动不便来院人员在安检时给予必要的帮助，针对老年人不会使用智能手机的现状，专门设计健康承诺书，把文明执法的理念、司法为民的要求转化成潜移默化的自觉行为。

三是保持安全管理的“高压线”态势。

我院党组高度重视司法安全工作，成立了以院长为组长的司法警务安全工作领导小组和以分管领导为组长的警务执法作风督查领导小组，以法警大队为牵头部门，压实各方责任。在安全管理“万无一失”的“高压线”态势下做到上下一心、同频共振，各项安全举措高效执行、推进。

“面”上拉动 全面夯实安保“屏障”

一是拓宽“警队”与“物业”管理层级“覆盖面”。

警队与物业公司对安保管理“双管齐下”，从各自角度出发，不留管理死角、不留安全盲区，全方位、多维度对安全人员进行规范管理。

定期召集物业负责人召开安全管理会议，明确用工需求，督促工作落实；指导物业公司制定管理规范，对安检场所和人员进行“4S”精细化标识划分，进一步促进安检工作规范和人员素质提升。

增强安保力量，每个法庭均配备了3名安保人员，负责安检、值班、巡查，并明确带队小组长，使其在日常工作中能够提高责任心，树立榜样，将安全责任压实到第一线和最小单元。

二是提升“履职”与“服务”能力素质“水平面”。

针对安检工作特点，我院法警大队制定出切实可行的培训计划，确保安检人员“忙而不乱、闲而不废”，全面提升基层安保人员的业务水平。

将每一次执勤作为实战练兵，在工作中磨练岗位硬功夫。备勤时定人、定点、定位，严阵以待；繁忙时迅速进入状态，分工配合，各负其责；空闲时个人自学执勤规范，严明纪律作风；休息时，组织集中学习、开展业务竞赛等。常态化疫情防控下，通过网络直播进行培训、微信工作群每周上传人身检查录像等举措，使安保职责进一步明确，业务知识熟练掌握。

三是增强“院内”与“院外”安保力量“防御面”。

根据我院《辖区法庭在反恐安保工作中的应急处置预案》，统筹法警、安保、信访接待、案件承办人等院内力量联动处置，必要时联合公安、司法、卫生、应急管理等部门共同处置。

各基层法庭紧紧依靠当地党委政府的支持，与司法所、交警队、派出所创建“庭所共建”、“庭队共建”品牌，增强横向互联互帮，避免发生突发情况时出现单打独斗的局面。

“体”上推进 共同锻造警务“利剑”

一是发挥安全督察 “有机体”作用。

我院坚持分管领导一线督查、警队负责人“周值班”和安保负责人“日检查”、法警监控中心实时轮巡、安保人员不间断巡更“五位一体”模式，通过实地检查、视频督察和暗访，以现场纠正、每日晨会、每周点评、专项通报等方式，整治在警务安全活动中不规范行为，严堵司法安全漏洞，保障警务安全。

二是利用科技创新“综合体”平台。

法警大队充分利用全市智慧警务系统、法警监控指挥中心、4G公网对讲机等科技创新平台，实时指挥、对讲纠错。既“寻医”，发挥视频监控实时、直观的作用，找出问题症结所在；又“问药”，利用对讲系统，纠偏、纠错指令即时下达至一线安保人员。

夯实法庭物防、技防安保基础，进一步深化一键报警、红外电子哨兵系统的实践应用，用智能化、信息化助力法庭安全运行，提升安防效能。

三是构建安全责任“共同体”理念。

树立司法安全“全院一盘棋”理念。法警大队作为牵头部门，常态化提醒安全注意事项，规范当事人接待，督导干警随手关闭门禁。大队班子成员每年与业务庭室负责人对接，征求司法安全工作意见、建议，促进非警务部门积极参与到司法安全的日常管理，实现从“保我安全”向“我保安全”转变，“司法安全共同体”理念深入人心，形成“人人为我，我为人人”的良好局面。