阿坝州出台“十四五”卫生健康事业发展规划

近日，阿坝州政府办公室印发了《阿坝藏族羌族自治州“十四五”卫生健康事业发展规划》。

《规划》分为背景、总体要求、主要任务、保障措施四大版块，从全方位有效维护公共卫生安全、加大优质高效医疗服务供给、加快民族医药传承创新发展、全生命周期保障重点人群健康、持续夯实事业发展人才基础、建设民族地区智慧健康样板、促进区域卫生健康协同发展等方面，对阿坝藏族羌族自治州未来五年的卫生与健康事业发展作了安排部署。

“十四五”期间，阿坝藏族羌族自治州卫生健康事业将实现以下目标：

卫生健康体系建设取得新成效。促进优质医疗资源扩容延伸和区域布局优化调整，疾病预防控制机构改革全面完成，强大公共卫生体系初步建成，优质高效整合型医疗服务体系基本建立，新建一所三级甲等医院。基层医疗卫生服务体系不断完善，新建县域医疗卫生次中心13个，县域医学检验中心实现县（市）全覆盖。

医疗卫生服务质量实现新提升。推动医疗服务模式加速转变，医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构分工协作机制逐步健全，中藏羌西医协同发展、医防融合发展、上下联动发展、医养结合发展的格局初步形成，高层次人才占比逐步增加，优质医疗资源实现倍增，重大疫情和突发公共卫生事件应对能力显著增强，医疗卫生供给能力和服务质量大幅提升，州域内就诊率和住院率、人民群众满意度明显提高。

健康生活方式普及达到新水平。推动全民健康生活方式全覆盖，全社会“大卫生大健康”理念进一步树立，各民族群众健康素养达到25%。主要健康危险因素得到有效控制，传染病得到进一步控制，消除一大批重大疾病危害。经常参加体育锻炼人数比例逐步提升，成人肥胖增长率持续减缓。建设四川省健康促进县10个。

区域卫生协同发展取得新突破。牢牢抓住国家、省、州区域协调发展战略机遇，签订一批区域合作协议，建立常态化联络机制，推动区域医疗卫生机构共享发展环境、发展政策、发展资源、发展平台。川甘青市（州）级卫生健康行政部门间合作框架不低于5个，开展区域合作的市（州）级医疗卫生机构不低于3个、县级医疗卫生机构不低于30个、基层医疗卫生机构不低于100个。

居民主要健康指标得到新提高。人均预期寿命达到77岁，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别下降到20/10万、7‰、10‰，达到全国民族地区领先水平。

同时，阿坝藏族羌族自治州卫生健康系统将紧紧围绕“一州两区三家园”战略新目标，聚焦卫生健康“345发展战略”，高站位谋划、高效率推进、高质量产出，努力构建新时代卫生健康事业高质量发展新格局，努力建成川甘青结合部区域医疗新高地、民族医药传承创新样板区、中国民族地区卫生健康事业改革发展策源地。

——深化“三大改革”。深化公卫疾控体系改革。因地制宜完成疾病预防控制体系改革，合理确定机构、人事、编制、职能配置，确保改革平稳、队伍稳定、事业发展。深化基层医疗服务体系改革。抢抓两项改革“后半篇”文章、国土空间规划等战略机遇，探索县域内干部、人事、资产、财务、业务一体化管理模式。发展县域医疗次中心，试点打造县域医学检验中心，实现设备、人员、项目集中、工作流水作业。大力发展医养结合服务。深化人事薪酬制度改革。赋予公立医疗卫生机构充分的人事自主权，建立符合医学人才岗位特点的薪酬制度，深化医学人才发展体制机制改革，加快构建医疗卫生机构人事薪酬制度体系，释放发展潜力，稳定人才队伍，优化发展环境。

——实施“四大工程”。实施医疗机构提标扩能工程。结合事业发展需求，系统规划、优化调整项目储备库，争取各级财政和援建资金支持，坚持补短与培优并举，夯实医疗机构高质量发展基础。实施智慧医疗建设工程。依托“10位一体”医疗服务大平台建设，推进医疗机构、医联体、阿坝藏族羌族自治州医疗服务、全民健康管理四个层级“互联网+健康”平台建设，实现阿坝藏族羌族自治州健康服务工作统筹化、一体化、信息化管理。实施基层人才振兴工程。持续推进定向培养、在职培训、人才招引、人才援助、人才稳定五大行动。探索“3+3+1”新型基层人才培养模式。统筹实施“全科医生特岗”和“银龄医生进基层服务”人才项目，推动优质人才资源下沉。实施健康产业发展工程。推进藏（羌）医疗机构制剂室标准化建设、企业化改造、规范化生产、市场化经营，开展院内制剂研究和转化价值评估，推进国药准字申报。推动康养结合发展，探索肿瘤患者高端移动式康养模式。

——推进“五大行动”。推进健康阿坝强化行动。完善健康阿坝行动监测评估体系、考核机制，开展重大传染病和地方病综合防治能力评估、系统化建设、分类施策有效控制。推进公立医院高质量发展提升行动。推进公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效、运行模式从粗放管理转向精细化职业化管理、资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素转变。推进中藏羌医药传承创新行动。突出中藏羌医药“健康事业”和“健康产业”两大主题，坚持补短与培优并举，聚集医疗、医药、文化、科技、产业，推动中藏羌“五位一体”融合发展。推进人口长期均衡发展促进行动。落实人口长期均衡发展战略，大力实施三孩政策。落实妊娠风险筛查评估、高危专案管理、危急重症救治、孕产妇死亡个案报告、约谈通报五项制度，构建出生缺陷防治体系，实施婴幼儿照护服务工程，提高优生优育服务水平。推进行业文化建设行动。常态化推进“四个学习”（学党史、学法纪、学时政、学专技），建设学习型行业。聚焦发展、建设、事业、人物、科技、文化、展望等七个篇章，高质量拍摄“净土阿坝·健康家园”宣传片。多渠道、多形式、系统化开展“阿坝名医”宣传，提升人民群众认可度，提高医务人员获得感。推进医疗卫生机构院内文化建设，打造“社区健康活动中心”。深入开展行业系统专项治理，不断净化行业生态。

（来源：阿坝藏族羌族自治州人民政府网站） 【投稿、区域合作请邮件 市场新观察 3613378752#qq.com24小时内回复。】