西昌市礼州镇田坝村夯实乡村振兴基础

研究田坝村红色美丽村庄建设

在田坝村红军广场参观学习

近年来，西昌市礼州镇田坝村认真践行“党建引领、红色为基、多元发展”的工作理念，依托“礼州会议”红色资源的保护和传承，聚焦组织建设、乡村治理、产业发展，多措并举推进红色美丽村庄建设，乡村治理现代化试点取得新成效。

构建“三大体系”

凝聚基层组织新合力

“咱们村的党总支越来越有凝聚力了！”这是西昌市礼州镇田坝村党总支广大党员的心声。基层党员的感叹，来自组织的强大。

记者获悉，田坝村党总支依托“礼州会议”红色资源的保护和传承，坚持党建引领，调整田坝村组织设置，升格村党支部为党总支，建立“村党总支—党支部—党小组—党员联系户”的四级村党组织体系，探索农村经济组织、社会组织、学校等建立大党委，推动其他各类组织向村党组织报告工作制度；通过构建“1+N”多方主体参与乡村治理体系，总支以激发村级党组织活力、党员责任意识为切入点，以党建联席会、党建月会、“三会一课”制度、红色片长为主要抓手，整合群团组织、两新组织、城管、教育、医疗建立大党委，构建“1+N”党建引领，形成主体协同治理组织体系，在打造村级活动阵地、改善社会治安状况，提升森林草原防灭火能力、疫情防控等工作中，40余名党员带头冲锋在前，10余家两新组织、2000余人次群团组织积极参与其中，巩固了基层党组织在乡村治理体系中的领导地位，激活了社会组织在乡村治理中的活力，构建了多方主体参与乡村治理的体系；全村在建立组织体系中，深入以党建联席会、党建月会、“三会一课”、党员大会、村民代表大会等为载体，推动“三重一大”“四议两公开一监督”“三务公开”运转有序，实现村级工作规范化、民主决策制度化、协商主体多元化、“三务公开”透明化；在建立责任体系中，推动村“两委”班子成员交叉任职，建立以村党总支书记——党支部书记——党小组长为框架的“三级联动”责任落实体系，细化职责任务分工，制定月工作任务清单，实行“村干部积分制+清单管理+年终考核”，有效解决谁来管、管什么、谁负责的问题。

破解“四大难题”

激发乡村治理新活力

“感谢市委组织部、各相关部门和镇党委各级领导的关心与支持，为我们指明了发展的方向，我们深深认识到，只有我们强化队伍建设，才能破‘能力不足’，强化制度建设，破‘机制梗阻’，强化环境提升，破‘基础薄弱’，强化网格管理，破‘粗犷治理’四大难题，深入激发乡村治理新活力”。田坝村党总支、村民委干部在感激之余，纷纷表示。

目前，田坝村党总支在破解“四大难题”的同时，坚持推进“三治融合”，构建乡村治理民主化体系，创新基层善治途径激发乡村治理新活力。全村按照“依法建制、以制治村、村民自治、民主管理”的原则，抓住“四民主、两公开”关键点，探索创新基层善治途径。以“一约三会”为载体，激发群众自治活力。制定务实管用的“村规民约”，保障村民在自治中的广泛、持续、深入参与的权利；打造“线上议事会”，让流动党员、外出务工人员虽身在“外”，但也能与“家”共绘蓝图；创建“乡贤理事会”，建立由本村有威望、有德行的老干部、老党员或致富带头人等组成乡贤理事会，参与议事，为家乡治理献计献策、引才引资、出智出力；组建“道德评议会”，由各级人大代表、政协委员、道德模范、村民代表等组成，开展道德评议活动，用道德力量，扬善抑恶，引导人们崇德向善、见贤思齐，进一步提升村民的思想道德素质，形成社会良好风气。健全平安法治建设机制，融合派出所、司法所、驻地援助律师及有法律知识的党员等有生力量搭建普法服务、矛盾纠纷调解网格化平台，结合婚姻、纠纷、经济、民事等热点问题和群众法律需求，扎实开展法治宣传教育活动，实现法治服务“户户讲”。完善文化德治建设体系，以新时代文明实践工作为抓手，组织595人注册志愿者，每月开展志愿服务活动，以村、家庭、个人三级联动为发力点，同步开展创建“四好”村、评选1274户“四好”家庭、8户“共产党员示范户”等，通过“红黑榜”、公开栏等平台大力宣传活动中涌现出的先进典型，示范带动村民奋发向上，实现道德规范“人人传”。

落实“五项举措”

增强乡村发展新动力

“以前有红军在我们这里留下美好佳话，现在有干部实干的精神，为我们打造了美好的生活环境，当农民越来越有盼望，天天都充满着获得感和幸福感啦！”田坝村村民刘明伟喜悦地说道。

刘明伟的笑颜代表着广大村民的幸福。“党建引领、红色为基、多元发展”，这是田坝村上下发展中认真践行的工作理念。在工作推进中，成立田坝村股份经济合作联合社，推动村党总支书记合法兼任村集体经济组织法人。

田坝还开展内育外引聚人才行动，以农村党员、新型职业农民、农民合作社骨干、产业发展大户作为重点培育对象，采取外出学习、专题培训、骨干指导、现场示范、结对帮扶等方式开展“培训提质”。充分发挥田坝村资源优势和本地能人、乡贤的作用，实行村“两委”班子成员一对一盯人联系，开展定向回引，共吸引农村大学毕业生、外出务工优秀人才、转业军人等22人回村发展，带头创办领办企业，提升乡村振兴推动力和竞争力。

全村通过创新产业发展模式，以红色旅游为基础，坚持因地制宜，激活发展内生动力，推动礼州古镇、春节庙会、知青博物馆、花果采摘、鲜花产业等多元素融合发展，并依托红色文化资源，投入千万元修缮“礼州会议”遗址等，提升改造沿线风貌，完善游客接待中心、停车场、公厕等配套设施建设，挖掘红色文化底蕴，引入社会资本建设一批高标准的生态休闲农庄，包装打造建设花卉观光园，村内形成了集农业观光、历史文化探寻、乡村风光体验等综合性的全市颇具特色的农文旅综合体，带动了村集体增收、村民致富，同时加大农村人居环境整治，为建设美丽乡村提供了有力支撑。

在优化产业结构开新路的进程中，依托乡村振兴发展，融合田坝村红色传统文化，按“管理专业化、菜品特色化、服务品质化”的方向和目标形成独具特色的“红色餐饮”文化；探索旅游+基地项目，将田坝村发展为体验式的红色拓展训练基地及党建培训基地。

全村通过立体规划，合理布局，借助西昌市委、市政府“建成2万亩现代花卉产业园规划”的东风，流转土地1000余亩，建成“千亩核心示范区”，引入省内外大型花卉企业14家，解决周边农户2300人的务工问题，每年为周边农户增加4600万元的收入，实现村集体经济收入15万元。

田坝村在红色文化教育开展中，以省、州市思想教育实践基地建设为抓手，开辟精品课程，通过实景展示、红色故事宣讲、互动问答、拓展训练、体验红军餐等方式，先后承接省、州、市（县）、乡镇各级党组织党史教育、爱国实践、主题党日等活动近11万人次，提升田坝红军村知名度和影响力。

在争创国家4A级景区工作中，依托田坝村红色资源，科学编制村庄规划，陆续推进景点核心区农房风貌改造、红色文化节点景观打造和游客中心、停车场等配套基础设施建设，全面提升村庄旅游档次，保障了乡村治理现代化试点取得新成效，夯实了乡村振兴基础，大大增强了村民安全感、获得感和幸福感。（记者 刘贤德 李春）

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