为什么是翠亨新区？

苏芷妍

广东省第十三次党代会报告全文近日正式公布。报告提出，打造环珠江口100公里“黄金内湾”，带动广州、深圳、珠江口西岸三大都市圈协同发展、聚势腾飞。与此同时，大湾区各大发展平台也被写进报告。报告提出，要推动佛山三龙湾、惠州潼湖生态智慧区、东莞滨海湾、中山翠亨新区、江门大广海湾、肇庆新区等特色平台建设。一个以“黄金内湾”为主线和各大平台为支点的湾区新格局逐渐清晰。

茨威格在《人类群星闪耀时》中曾写道：“一个人生命中最大的幸运，莫过于在他年富力强的时候，发现了自己的使命。”

对于翠亨新区来说，亦是如此。翠亨新区即将迎来成立十周年。十年磨一剑，在粤港澳大湾区建设等重大机遇下，翠亨新区迈入发展的新阶段，将与深圳前海、东莞滨海新区等湾区支点串珠成链，形成湾区的“黄金内湾”。

为什么是翠亨新区？通过分析湾区发展的趋势可以发现，这是湾区发展的需求。“黄金内湾”的建设，带来的是整个湾区的格局之变——环珠江口城市群的沿岸重点区域，从地理位置上的“内环”，变成了发展战略层面的“内湾”，大湾区一体化发展迈出重要一步。处于“内湾”关键节点上的翠亨新区注定有更大作为。

这也释放了一个重要信号——进入湾区发展核心圈，翠亨新区跨越发展的“黄金时代”已经到来。

一

世界银行的一组统计数据显示，全球60%的经济总量集中在入海口区域，世界75%的大城市、70%的人口集中在距海岸100公里的地区。从这组数据可以发现，全球经济要素呈现出明显的湾区聚集趋势。

从纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区到粤港澳大湾区，世界四大湾区的崛起，不断印证着上述观点。从西方到东方，湾区是全世界经济最活跃、产业最集中、创新要素最集聚的地方。

从地理角度分析，湾区具有避风、岸线长、腹地广的特点，直接连通海洋并形成陆海联动的重要“分岔口”和入海口，由此具备更开放的视野并连通世界各地。

从空间层面而言，湾区将漫长的海岸线曲折地锁定在一个较狭窄的空间范围内，使其在具有较长海岸线的基础上，同时具有足够集群的空间。环湾特性使其能够容纳更多港口，大大降低城市之间的物流运输成本，因此，湾区区域内更容易形成生产资料、资金、人才和技术等生产要素的高度集聚。

随着湾区内的生产企业逐步增加，形成了产业集聚。一旦产业集聚到一定程度，就会带来人口的剧增并导致城市的产生和发展，出现“城市——城市群——都市圈——都市圈集群”的城市化演变路径，产生“港口群+产业群+城市群”的叠加效应。

这种叠加效应在带来巨大经济效应的同时，也会带来不可估量的区域创新能力，这就是湾区经济具有较强创新能力的根本原因。

在粤港澳大湾区内，已经集聚了电子信息、生物医药、数字经济等战略性新兴产业和未来产业，研究型大学和研究机构云集，形成以“制造基底+创新基因+数字赋能”为核心的科创生态。在这股动力的推动下，粤港澳大湾区发展步伐将越走越快，走向世界湾区舞台的中央。身处大湾区腹地，翠亨新区也将随湾区发展的步伐，登上湾区发展的时代浪尖。

二

400多年前，无数的外国商船漂洋过海，进入珠江口，目光穿过水雾，寻找莲花塔、琶洲塔的指引，一路来到黄埔古港，前往广州十三行。作为古代海上丝绸之路的发祥地，广州自古便是繁华商埠，海上贸易经济十分活跃。

而深圳地处江海要道，是古代海上丝绸之路航线内外联系的必经之地。改革开放以来，深圳被设立为经济特区，经济社会蓬勃发展，由一个边陲小镇迅速发展为一座现代化国际化创新型城市。香港、澳门更自古以来就是中国重要的通商口岸和贸易中心。

凭借长久积淀的优势，广深港澳在粤港澳大湾区城市群中一直担任核心角色，发挥着带动其他城市发展的引领作用。

然而，受到资源禀赋差异和发展客观规律的制约，即便在区域协同的新发展理念下，珠江口东西两岸发展不均衡的情况依然存在。

湾区经济实质上是城市群的形成与协同发展。而珠江口，正在成为粤港澳大湾区一体化融合发展的“特定区域”和先行之地。以珠江口城市群为范例，探索出的改革经验与创新路径，对于整个粤港澳大湾区有着深刻的参考意义以及复制推广的可能性。

广东省第十三次党代会报告提出，要提升一体化水平，把珠江口东西两岸融合发展作为突破口，深化基础设施、产业发展、社会治理等对接融合，推进粤港澳大湾区珠江口一体化高质量发展试点，着力打造环珠江口100公里“黄金内湾”，带动广州、深圳、珠江口西岸三大都市圈协同发展、聚势腾飞。

显然，这正是为了解决长久以来的珠江口东西两岸发展不均衡的问题，环珠江口100公里的“黄金内湾”将成为推动城市群协同发展的最佳样本探索。

这是一步关键的棋，落子在珠江口，谋的是整个湾区的未来。

三

纵观世界湾区的形成历程，能够发现一个共通点——湾区的发展与桥梁密切相关。在700多万人的旧金山大湾区，共有5座大桥；在东京湾区，有3座大桥。在粤港澳大湾区，莲花山过江通道、南沙大桥、虎门大桥、深中通道以及港珠澳大桥等多条过江通道，加上高铁、城轨和高速公路，将环珠江口的城市群紧密连为一体。

在这张交通网络中，中国城市经济专家委员会副主任宋丁曾指出，深中通道将是未来大湾区东西两岸最高效连接的通道，对未来湾区的区域价值重构起到关键作用。

受到这个“超级工程”最直接影响的，是深圳和中山两座城市。作为深圳辐射珠江西岸城市群的“桥头堡”，湾区经济的效应将在中山得到最为明显的体现。作为深中通道登陆珠江西岸的首站，翠亨新区的角色堪称是“探路先锋”中的“先锋”。

中山市第十五次党代会已经明确了翠亨新区的定位——面向未来的国际一流科技创新区、中山制造业数字化智能化转型升级示范区、中山参与粤港澳大湾区建设的主阵地，更是中山“东承”战略的桥头堡，也明确了翠亨新区的任务——在科技创新、成果转化、人才发展、营商环境等领域大胆改革、先行先试。

如果说中山是珠江口一体化融合发展的“探路者”，其探路的起点就在翠亨新区。而广东省第十三次党代会赋予翠亨新区建设特色平台的使命，这意味着翠亨新区“探路”的角色进一步被明确与重视，与深圳前海、东莞滨海湾串珠成链，构成珠江口一体化发展的新格局。

未来已来，翠亨新区具有天然的地理优势与后天的交通优势，被选择并非偶然，而是历史的必然，更是时代的选择。

少年无惧亦无畏，终将乘风向山海，翠亨新区正迈向自己的“黄金时代”。