■李镇 罗尔豪
近日,中国人民银行印发《关于做好2022年金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见》,特别强调农村金融知识宣传教育工作,提出推动金融素养教育纳入农村义务教育。据人民银行金融消费权益保护局发布的《消费者金融素养调查分析报告(2021)》显示,我国消费者金融素养指数为66.81。从城乡维度看,农村地区消费者金融素养水平低于城镇地区3.45分,其中金融知识方面的差异最大。在乡村振兴如火如荼强力开展的同时,农村金融教育明显落后于乡村振兴的步伐,强化农村金融教育势在必行。
强化农村金融教育要顶层设计。农村金融教育工作要重点加快制定农村金融教育领域的相关制度,银保监会等金融监管部门要出台农村金融教育的规划和指导意见,重点建立普惠金融评价指标、农村金融宣传教育指导意见、农村金融宣传教育评估制度,以及构建农村征信体系、提升农村信用基础水平等。要结合农村实际,大力创建农村金融教育示范基地和示范村,强化与政府、教育、宣传等职能部门合作,搭建农村金融教育发展平台,打造金融知识宣传阵地,合力开展农村金融教育工作,提升基层群众金融知识水平。
强化农村金融教育要注重实效。农村金融机构要因地制宜地开展具有针对性的金融知识宣传教育活动,既要做好农村金融教育的普惠工作,也要突出重点,加强对“一老一少”和农民工、残障人士、离退休人员等群体的教育。农村金融机构要依托“金燕驿站”和普惠金融服务站,用老百姓喜闻乐见的方式,多途径、多形式、多层次地开展金融知识教育活动;开展技术创新,运用大数据、虚拟系统、多媒体等先进技术,不断创新金融教育渠道和方式,通过微信公众平台和视频号等载体推送金融知识宣传活动视频。要充分发挥农村最基层组织——村委会的宣传作用,在村“两委”、村活动中心或“金燕驿站”建立农村金融教育点,开设“金融夜校”,集中对当地居民开展金融知识普及教育。
强化农村金融教育要建立长效机制。中国人民银行要发挥金融协调管理职能,牵头金融监管部门、教育部门、各金融机构等多部门制定金融普及教育战略顶层规划。教育主管部门应重视金融知识的国民教育,尽快把金融素养教育纳入农村义务教育,在中小学、大学社会知识教育的相关课程中加入金融知识、金融风险防范、金融征信和诚信意识教育等方面的内容;学校要自觉落实国民金融教育,开展金融知识特别是诚信意识教育,加强学生的德育教育,培育和践行社会主义核心价值观,推动社会信用体系建设。要探索将农村金融教育与基层治理工作有效结合,把农村金融宣传教育融入乡村治理体系,形成常态化、可持续的农村金融教育机制;把农村金融教育融入公益性文化事业,打造“普惠宣传”公益志愿服务品牌,全力构建农村金融教育长效机制。
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