中吉乌铁路已迈出关键一步，俄罗斯不再反对，中国如何扭转局面？

中吉乌铁路，在搁置了25年之后，终于开始启动。

1997年，中国、吉尔吉克斯坦和乌兹别克斯坦就签署了修建一条联通三国的铁路的备忘录，三国都希望能够借此机会加大沟通的力度，一旦铁路建成通车，必然会促进彼此的发展。

然而，在签署备忘录之后，这个项目却一直搁置下来，尽管中国一直努力推动项目的实施，可是其他两个国家却面临着巨大的阻力，特别是吉尔吉斯斯坦，一直未能解决国内的问题。

首先，吉尔吉斯斯坦国内政治错综复杂，这使得他们难以保证政策的持续性，毕竟前任政府的决策往往会被后任政府所否定，这种政策风险让我国也深感担忧，即便是我们再积极推进这一项目，我们也不可能莽撞行动，不然我国就得承受巨大损失；另外，中吉双方对于铁路的采用轨距并未达成一致，众所周知，中国铁路系统一直采用的是1435mm的国际标准轨距，但是世界上有其他的国家却采用不同的轨距，像吉尔吉斯斯坦，一直沿用着苏联的标准，也就是1520mm宽轨轨距。轨距未能统一这必然影响整个项目进程，毕竟这直接影响到一个国家的铁路系统；再者，资金问题也困扰着吉尔吉斯斯坦，吉尔吉斯斯坦毕竟是一个相对落后的国家，启动这么大的项目对于他们而言也是一件大事，而且这大笔资金也让吉尔吉斯斯坦相当为难。吉尔吉斯斯坦为了筹集资金，也遭遇着国内极大的阻力，这也导致铁路项目迟迟未有进展。

当然，吉尔吉斯斯坦的内因是一方面因素，其实还有更重要的外因，那就是俄罗斯不同意。

众所周知，在苏联时期，中亚五国就是苏联的加盟国，他们的经济发展虽然不理想，但是一直享受着苏联的补贴政策，这也是在苏联面临解体之际，中亚五国还对苏联有所不舍的原因。苏联解体之后，中亚五国依然与俄罗斯关系密切，甚至可以说是俄罗斯的后院，俄罗斯也对中亚五国极为重视。

在俄罗斯看来，中亚五国就是他们的势力范围，他们极为重视在中亚五国的影响力。在他们看来，一旦中吉乌铁路修成通车，中国必然会增加在中亚地区的影响力，到时候中亚地区势必会更愿意与中国的经济合作。本来，俄罗斯在发展经济方面不是强项，他们更多依赖于自己的资源，若是中亚国家都倾向于与中国的经济合作，他们对俄罗斯的依赖程度必然会降低。对于俄罗斯而言，他们相当忌讳这一点，所以他们才不同意修建这条铁路。

实际上，任何一个国家都有自己的小九九，在上世纪末到本世纪初，俄罗斯其实也对西方国家一直抱有期望，而与中国的关系也只能说一般般，只是后来北约不断东扩，让俄罗斯意识到他们不可能被西方国家所接受，这才下定决心与西方国家抗衡到底。于是，他们也进一步意识到与中国合作的重要性，随着中俄关系逐渐改善，双方的合作更加密切。

但是俄罗斯不可能绝对信任任何一个国家，他们也是把自身利益看得极重，若是感觉到他们的利益遭受威胁，他们也会毫不犹豫采取行动。所以，中吉乌铁路之所以迟迟未能推进，就是俄罗斯不同意。

尽管中国愿意交朋友，但我们也需要时时刻刻留个心眼，因为国与国之间友谊是第二的，利益才是第一。

一

俄罗斯在中亚地区的影响力非同一般，对于中吉乌铁路，俄罗斯首先想到的不是这条铁路能给这两个国家带来的巨大改变，而是想到他们的利益可能会蒙受损失。

实际上，中国从来都是抱着发展的眼光来看待未来，我们希望通过发展来带动周边国家，以此建立更密切的合作关系。我们也从来不会干涉别国的主权，只是中国毕竟是一个实力不可小觑的大国，特别是随着中国的快速发展，综合实力的提升是有目共睹的，中国的强大对于俄罗斯而言，却也让他们有所警惕。

中国主导的中吉乌铁路，本来也是能够联动中亚，站在我们的角度来看，当然是促进中亚国家的交往与合作，但是俄罗斯却并不这么认为。在俄罗斯看来，中吉乌铁路的修建不是一个普通的铁路项目那么简单，这种跨国甚至跨洲的交通大动脉具有极大的战略作用。这条无需经过俄罗斯领土、直接连接亚洲和欧洲国家的铁路线，让俄罗斯认为是削弱他们在这一地区影响力的存在，所以，俄罗斯对于这条铁路的建设始终保持谨慎态度，也并不支持吉尔吉斯斯坦的做法。

2013年，中国提出“一带一路”战略，其目的也是为了带动周边国家的发展，同时创造更多的机遇。于是，周边国家都愿意加强与中国的合作，他们也希望搭上中国这辆快车，以带动他们经济的快速发展。

实际上，中亚国家在这方面的需求是很明显的，因为中亚国家基本上都是内陆国，他们对外的贸易受到明显的束缚，再加上他们本国的产业也有限，若是不借助外力，他们的发展就很难有起色，实际上吉尔吉斯斯坦就一直深陷发展无力的困境。

就目前而言，中亚格局有一个极为明显的特点，那就是越靠近俄罗斯和中国，发展得就越好。典型的就是哈萨克斯坦，北部与俄罗斯接壤，东部靠近中国，靠着与中俄的友好关系，哈萨克斯坦的发展有着明显的提升。相比之下，另外相对偏远的中亚国家，越往南发展就越是糟糕，毕竟南边就离俄罗斯很远，到中国也不方便，就像吉尔吉斯斯坦，尽管跟中国只有一山之隔，但是中吉两国并没有铁路联通，只有公路进行贸易，可想而知效率之低。

其实，吉尔吉斯斯坦也是相当迫切修建与中国的铁路，这也是为何他们愿意在1997年签署备忘录，只是没有得到俄罗斯的首肯，他们也只能等待时机。

只能说，25年来，吉尔吉斯斯坦也是望眼欲穿，他们的发展需求太突出，若是能够修建一条铁路，把贸易路线往外拓展，延续到伊朗和土耳其，相信中亚国家都会获得一波红利。

当然，不仅是吉尔吉斯斯坦，中国也对这条铁路有极大的需求，因为这条铁路可以连接新疆喀什，然后穿过帕米尔高原进入吉尔吉斯斯坦，再往南进入伊朗境内，接入伊朗的铁路网，贯穿伊朗之后可以一路向西进入土耳其，最终抵达欧洲。

这条线路如果能够建设完成，就要比经过俄罗斯乌克兰进入西欧的那条线路缩短一千多公里，很明显，路线越长，运输费用就更高。再加上现如今乌克兰局势如此混乱，可能这种局势在未来几年内还难以改善，若是中吉乌铁路修成通车，势必会减少很多的麻烦，也可以避免很多的风险。

二

正是中国和吉尔吉斯斯坦都格外重视这条铁路，吉尔吉斯斯坦才在近来一直想推动进程。

2019年8月1日，吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦两国首脑展开会谈，双方都表示共同致力于尽快结束有关修建中吉乌铁路的谈判。实际上，这也意味着吉乌两国基本上达成协议，愿意尽快将项目落实下来。

但是，他们还面临一个最大的难题，那就是俄罗斯的态度。

终于，吉尔吉斯斯坦争取到了机会，最近在莫斯科参加集安组织峰会期间，吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫在与普京交流过程中，特别向普京介绍这条铁路重要性，扎帕罗夫表示，吉尔吉斯斯坦像需要“空气和水”一样需要这条铁路。

经过半个小时的交流，普京听取了扎帕罗夫关于铁路的介绍，也明白吉尔吉斯斯坦对这条铁路的迫切性，最终普改变态度，表示不反对这个项目。普京的表态就意味着俄罗斯同意中吉乌铁路的修建，这让吉尔吉斯斯坦迎来了曙光。

其实，俄罗斯之所以同意吉尔吉斯斯坦的请求，也是出于现实的考虑：

一方面，俄乌冲突的持续让俄罗斯依然面临着不小压力，他们不愿看到后院着火。

俄乌冲突已经持续了3个多月，虽然俄罗斯凭借油气出口保证了军费开支，但是他们也遭遇着前所未有的压力，因为西方国家都不遗余力对俄罗斯进行制裁。实际上，俄罗斯也是两面作战，一面是在战场上进行战斗，另一面则是展开金融战。尽管目前俄罗斯已经掌握着主动，西方国家也难以将俄罗斯打趴下，但是俄罗斯也并不希望此时自己的后院着火，毕竟关键时刻多一事不如少一事。

2022年以来，中亚国家也遭遇到一些变故，其中最为典型的就是哈萨克斯坦，在发生骚乱之后，哈萨克斯坦似乎有意想要脱离俄罗斯的掌控，更趋向于与西方国家的合作。这种变化俄罗斯必然是看在眼里的，只是目前俄罗斯的精力更集中于应对西方国家，他们只能让中亚国家的局势缓一缓。既然哈萨克斯坦有这种微妙的变化，那么其他中亚国家也可能想着改变，俄罗斯不可能不防范。

所以，在吉尔吉斯斯坦提出修建中吉乌铁路时，普京考虑到目前的局势，出于稳妥起见，他还是答应了吉尔吉斯斯坦的请求，毕竟现在俄罗斯处于关键时刻，若是将他们惹火了，他们势必会不听指挥，俄罗斯后院着火，那对他们可相当不利。于是，俄罗斯就顺水推舟，给了吉尔吉斯斯坦一个顺水人情，让吉尔吉斯斯坦也对他们感恩戴德。

另一方面，俄罗斯业也需要与中国加强合作。

中俄关系也算是俄罗斯最重要的外交关系，现如今，西方国家对俄罗斯和中国的围堵不遗余力，这也让中俄不得不走到一起，实际上，面临着西方国家的施压，中俄唯有报团才能更好地应对危机。

近年来，中俄的战略互信进一步加深，双方的贸易合作更加频繁，这也在一定程度上消除了俄罗斯的戒心。出于对中国的需要，俄罗斯也需要维护中俄关系，而中吉乌铁路也是中国在积极推动，若是俄罗斯卡着不放，中国虽然不会对俄罗斯翻脸，但对俄罗斯的信任感将会大大降低。再说，中国帮助中亚地区国家发展的同时，也是在帮助俄罗斯减轻压力。所以，俄罗斯需要给中国面子，这也是给他们自己面子。

三

其实，俄罗斯最初之所以反对这个项目，也是能够理解，毕竟中亚地区是俄罗斯的传统势力范围，双方的特殊关系不但表现在军事上，也表现在经济上。

中吉乌铁路实际上是绕开了俄罗斯，开辟了一条从中国直通里海、黑海和土耳其的贸易通道，这条铁路建成之后，必然会让经过俄罗斯的那条铁路地位被削弱，这也会让俄罗斯的地位相对边缘化。其中关键俄罗斯当然也能看得出来，只是目前他们也不可能一直阻止下去，不然中亚国家完全可能进一步脱离他们的掌控，这是俄罗斯绝不愿意看到的。

5月30日，吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫终于得到普京的首肯，这才让已经规划了二十多年、作为中国一带一路和丝绸之路经济倡议重要组成部分的中吉乌铁路，能迈出一大步，开始进入修建的阶段，可以说，这是具有里程碑意义的。

对于俄罗斯而言，尽管心有不甘，却依然得同意。

实际上，中国推动中吉乌铁路，也是将手伸到了俄罗斯的后院去了，这种变化极有可能给中亚地区带来极大的改善，到时候这些国家必然会进一步亲近中国，这是俄罗斯的忌惮所在。但是随着俄乌冲突的持续，俄罗斯不得不把中亚地区的利益让渡一部分出来给我们，我们趁此机会，推动中吉乌铁路，这必然会给我国西部地区和中亚南部四个国家带来一个绝佳的发展机遇。

其实，中吉乌铁路的战略作用也尤为突出，在目前的全球局势下，美国已经给中国施加了不小的压力，中国要想摆脱困境，就需要采取“合纵连横”之策，联合更多的国家，分担美国的压力。实际上，中国，俄罗斯和伊朗就是三个最为关键的点，只要我们联合俄罗斯和伊朗，势必会让美国相当头疼。

既然要加强合作，中俄伊三国就应该有陆上动脉，也就是需要有铁路进行连接。首先，中俄之间的铁路早就修建并投入使用，这对于中俄之间的联系也起到重要作用；另外，俄伊之间不仅铁路早已修建，而且海运连接也很不错；那么就是中伊之间，到目前为止并没有完善的铁路线，从战略角度来看，这对中国是不利的。

于是，中吉乌铁路的作用就更加突出，一旦这条铁路修成之后，顺带接入伊朗的铁路网，这就可以把中国和伊朗从陆上连接起来，这种战略意义相当重要。

所以，中国对中吉乌铁路尤为重视，不仅仅是因为中亚地区，更是想着与伊朗的联系。

四

中国正在构建一个大动脉，这也有利于中亚地区和中东地区的联系。

作为一个大国，中国始终在战略问题上高瞻远瞩，我们希望构建亚欧大陆的陆上联系，尽管遭遇到重重阻力，我们依然朝着目标前进。现如今，中亚国家也有着发展的势头，只是他们都需要改善交通，正所谓“要想富先修路”，中吉乌铁路必然会给中亚地区带来新的发展契机。

其实，中吉乌铁路除了能够联通中国、中亚、伊朗和土耳其之外，完全可以进一步延伸。其中，往南延伸，就可以连接阿富汗，把阿富汗的铜矿石还有松子通过火车运送到中国；往北延伸，就可以延伸到哈萨克斯坦，又能加强中哈之间的贸易合作。真要一步步开发出中吉乌铁路的作用，不仅实现了战略意义，更让整个中亚地区都会受益无穷。

现如今，中国也在一步步推进自己的影响力，中国不仅在海上突围第一岛链的围困，更在陆上掌握主动权，只能说中国必然会一步步打开局面，这也是中国的国运。

尽管这过程与俄罗斯的利益存在一定的冲突，但是从长远来看，俄罗斯也必然是受益的。中国是来交朋友，而非树敌的，俄罗斯当下的处境决定了他们不能分散精力，所以这才给了中国机会，只是中国抓住机会就必然要实现最大化达到战略目的。

将来，中俄伊之间的往来将会更加频繁，这三个点将成为美国最难啃的骨头，只要中俄伊三国加强往来，相信整个中亚地区也会带动起来，到时候整个亚欧大陆必然会让美国忧心。中国的崛起势不可当，中国当下的每一步都让美国无力招架。

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