下渚湖街道在全省首次尝试“村易招” 聚焦小微工程 严管小微权力

上个月23日，对于52岁的姚建斌来说，是个又喜又感压力的日子：他以269360元的价格，竞得下渚湖街道杭德市域铁路搬迁安置地块三通一平工程。喜的是，这是全省第一个通过“村易招”平台的项目，从以前设计、造价、公告、代理、竞标等需要7至10天，缩短到了3个工作日。且原先招标还要赶去街道，现在只需在村里、家中，点点手机就能操作。不仅缩短了时间，还为他节省了整个工程10%的营运成本。而压力则来自于后续的施工、管理、验收将实施全过程监督、双随机评估等工作机制，须得更加谨慎。

做工程已有十多年的姚建斌，是下渚湖街道建斌房屋修缮服务部的负责人。这次下渚湖街道成为湖州市《村级小微工程降本提效保廉“村易招”微改革实施方案》(以下简称《方案》)试点，作为八字桥村的村民，他和另外三名村民报名参加竞标。

和以往不一样的是，这次姚建斌带着农村建筑工匠培训证书和工商营业执照来竞标。“这在过去是没有的，是5月16日《方案》正式实施以来的第一次，没有两证不能报名竞标，无形中倒逼更多想竞标工程的村民参加工匠证书的考试。”德清县公共资源交易管理政策法规科科长周金龙说。

监督整个竞标过程的下渚湖街道纪工委书记陈溯说，以后竞标采用“全周期+数字化”的方法，在制度机制保障的基础上，建设小微工程全生命周期的数字化管理平台，开发“施工库智管”“承包方智选”“电子档智留”等功能模块，推动实现交易全过程的数字化管理。同步对接打通省纪委的“小微权力运行平台”，实现流程整合和数据共用，避免同一事项的多次录入，切实减轻基层负担。

按照《方案》规定，今年德清县针对30万元以下的小微工程，建立本土化农村工匠库、专业化施工单位备选库和乡村风貌设计备选库，采用流程化的承包商库选方式，省去代理环节，简化交易过程，减轻制度成本，破解小微工程成本高、周期长、管理乱的难题。

对预算30万元以下、技术要求简单、安全风险低的工程项目，在建设单位明确建设内容和发包价格后，在本镇街道农村工匠库中选择符合要求的农村工匠发放项目招投标信息；意愿投标的农村工匠直接在线上进行报名和报价，最后系统通过优选机制确定中标的农村工匠，整个过程全部线上操作，数据加密管理，大大提升了工作效率，降低了廉政风险。

（来源：德清县人民政府网站）