发展障碍逐渐消失，苏北经济格局即将生变，苏北五城谁值得期待

虽然从全国层面来看，江苏13市全部进入全国百强市榜单中，对外江苏也是被人称为散装江苏、群狼经济，号称十三太保。但是，从江苏内部的发展格局来看，苏南与苏北的巨大差距依然存在。

江苏十三市GDP排行情况

2020年江苏十三市GDP排行分别为第一名：苏州20170.5亿，第二名：南京14817.95亿，第三名：无锡12370.48亿，第四名：南通10036.31亿，第五名：常州7805.3亿，第六名：徐州7319.77亿，第七名：扬州市6048.33亿，第八名：盐城市5953.38亿，第九名：泰州市5312.8亿，第十名：镇江市4220.1亿，第十一名：淮安市4025.37亿，第十二名连云港市3277.07亿，第十三名：宿迁市3262.4亿。

常规意义上的苏北五城

其实，关于江苏的城市区域分布，在很多时候会分为三种，分别是苏北、苏中和苏南。如果在江苏地图上以南京与宿迁的缺口为界的话，那么南京、镇江、常州，无锡、苏州、南通属于苏南城市，而扬州、泰州往往并不会认为自己是苏北城市，最多是个苏中，外加一个横跨南北的盐城。

不过，多数在说苏北城市的时候，盐城还是会被算作苏北之一，也就形成了苏北五城，徐州、连云港、宿迁、淮安以及盐城。

同时，在这苏北五城中，除了在北边的徐州作为老大哥城市，GDP排行第六以及横跨的盐城排行第八之外，剩下的淮安、宿迁、连云港、就是GDP排行最后三名的常客的，比如连云港与宿迁不是还会“争一下”十三幺。

割裂的苏北即将崛起，谁会成为苏北五城的领头羊？

多年以来，苏北与苏南经济发展的差距，也是外人看不到的均衡江苏背后的隐痛。为此，随着我国“十四五规划”进一步的推动，曾经苏北城市无高铁的困境正在被打破，南北互通即将成为现实。

因此，随着全国铁路第三季列车运行图在针对苏北徐连、连镇、盐通、徐盐高铁开通后专门优化之后，苏北未来的经济格局或将发生巨大的改变。

只是，相比于苏南地区，南京和苏州的互不相让，以及苏州还有更进一步的野心。苏北城市之间的割裂，又会如何开始，谁能担起那个领头羊。这里，我们从以下方面徐州、盐城、以及淮安这三个可能的城市。

第一、老大哥城市徐州

2020年徐州GDP为7319.77亿排行第六，经济增速3.4%，人口总数908.38万占比全省10.72.%，仅次于苏州和南京，也是苏州五城中人口最多的城市，一个传统的人口大市。

在江苏南北互通的障碍逐渐打破之前，相当长一段时间内，徐州都肩负着联合协调苏北城市的期待。

比如，曾经苏北仅有的传统铁路线路都会从徐州绕道，徐州也曾经提出过建设淮海经济区。但是徐州对外的联合能力明显要强于省内。因此，苏北城市多年以来一直还是各自发展，并没有形成一个具备黏性的发展模式。徐州在带头的作用上，没有得到其他苏北城市的热烈欢迎。

第二、

异军突起的淮安

近几年江苏铁路网的建设加速，多条铁路在建或者已经通车，例如在2020年通车的沪通铁路一期、连淮扬镇铁路淮镇段、盐通铁路、连徐铁路等。

此外，还有一些在建以及规划完成的铁路，例如宁杨高铁城际铁路、临淮高铁、临连高铁、新长铁路等等。

而随着江苏高铁“三纵四横”铁路布局时代的到来，淮安也是顺势一跃成为一个高铁枢纽，大大提高了其高铁地位。

并且，在2020年淮安的GDP也突破了四千亿元，跟最后两名的三千亿区间，拉开了一定的差距。

此外，在今年年初南京都市圈正式获批，其中具体城市包括、南京、淮安、扬州、镇江、常州（部分区域）、滁州、马鞍山、芜湖等城市。

从这里就可以看出，其实苏南也是分开抱团的，无锡、常州、南通紧抱苏州大腿，南京带着扬州、镇江以及唯一入选的苏北城市淮安进一步发展。

剩下的一些城市，例如滁州、马鞍山、芜湖等等也是坐实了南京被人称为“徽京”的原因。

而作为入选南京都市圈的淮安，在历史上也是有着九省通衢的重要地位，那么随着全新高铁枢纽地位的建立，淮安的异军突起还是值得期待的。

第三、

全域高铁的盐城

作为横跨南北的苏北城市之一，盐城的未来潜力同样不可忽视。毕竟，相比于淮安入选南京都市圈，盐城却是入选了“长三角中心区”，从范围的和方向上，盐城的野心要更大一些。

只不过，相比于城市之间的规划野心，目苏北城市的现实问题，却是依然存在。

首先，徐州的工业城市固有包袱还在，淮安、宿迁、连云港都属于中小型城市，本身的产业结构相对单一，产业规模也不是很大。

如果说拿掉，这几年疯狂上涨的房价之后，或许背后真正的经济水平还需要进一步的考量。

同时，不论徐州的“淮海经济区”、还是淮安提出的“淮河生态经济带构想”以及盐城的野心更大的“环黄海生态经济圈”，其背后涉及的都不简单的是省内城市，往往涉及多个省份和城市。

本身省内城市的联通合作还存在一定的距离，加上其他省份的合作，难度会更大。这三者之间，到底谁有可能成为新的领头羊还是个未知数，苏北的固有印象也要改变了。