“双减”政策之下 桂林午托晚托和培训市场出现变化

七星区一家托管机构的宿舍。

如今，素质类兴趣班成了课外培训的主力，图为一商场内各种兴趣班的广告牌。

芦笛小学旁边的一家午托晚托机构。

七星区某小学周边有不少艺术培训班。

“双减”之前，市内小学周边各种英语、数学等学科类培训班、午托晚托班受到学生和家长青睐。学生、家长对这些“课后服务”需求巨大，而提供课后服务的机构都来自校外，“午托晚托”、“名师培训班”名额还曾十分抢手。

如今，随着中小学“双减”政策的落地，以及校内课后服务的普及，昔日喧哗热闹的“学科类培训班”有些门庭冷落，有的为求生存转行，有的甚至关门，而校外“午托晚托”的竞争也愈发激烈。

学校周边“课后服务”大量减少

“之前，学校外面有七八家午托晚托班，每家生意都挺好，家长当时为了能占一个床位，还经常早早排队报名。”5月31日下午，在芦笛小学外，附近一家午托晚托机构的负责人秦女士说起了近几年的“午托晚托”的经营状况，“可从2018年开始校内午托后，我们的招生情况急转直下，附近陆续有几家关门。”

秦女士说，“现在学校旁边就剩我们一家了，也只是做一些老客户介绍来的生意。而现在‘双减’政策落地，学校也有了‘课后服务’，下午放学时间延后，原来的‘晚托’时间也被挤占掉了，搞不好我们今年也要考虑转行。”

从最初的七八家午托晚托机构拼到最后只剩一家，芦笛小学附近的行业竞争可谓十分激烈。而在市内，这样的状况并不罕见。

在育才小学附近的居民区里，十几块“午托晚托”的牌子挂在道路两边，这些托管班有的在临街的位置，有的在居民楼深处。

5月30日中午放学时间，托管班的工作人员陆续领着学生们从学校回到宿舍，每家能带走十多名学生。

一家午托晚托机构的负责人蒋女士告诉记者，这个片区有正规资质的机构就有20家左右。之所以还有这么多托管机构，很大原因是因为育才小学暂时还没有开放校内午托，很多学生和家长有托管的需求。

随着市内学校“校内午托”的普及，蒋女士觉得该校开设校内午托也是迟早的事情，“我们现在也是做一天算一天，每天都十分焦虑。”

除了对未来的“焦虑”之外，现状也让蒋女士担忧：“竞争太激烈了。原来这里只有五六家，每家招生都能招满。随着其他学校校内午托的开展，不少其他地方托管机构就搬到了这里。现在我们招到的学生数量，还不到过去的30％。”她说，“午托的价格在每月500-700元不等，晚托价格比午托高300元左右。这样的价格已经好多年没变过了，如今物价涨了，我们的各项成本也大幅升高，但因为竞争太过激烈，谁都不敢先行涨价。”

“我们当时投资了30多万元，硬件环境算是比较好的，而且还有‘老客户’，可现在能容纳100名学生的宿舍，入住率仅有20％。”蒋女士说。

课后服务市场“洗牌”很正常

对于桂林各小学附近的午托晚托、学科培训机构的情况，广西师范大学经济学教授张海丰提出了自己的观点。

他认为，虽然“双减”政策落地时间并不长，但给教培市场带来的变化已经逐渐显现，而在多种因素的作用下，导致午托晚托、学科培训机构已经由“蓝海”逐渐变成一片“红海”。

张海丰说，“双减”政策落地后，“校外禁止开设文化课程培训班”、“学校增设课后服务，延长放学时间”等措施得到实施。另一方面，自2018年起，市内有条件的小学就陆续开设了校内午托等服务，有关部门对校外午托机构的监管、审核陆续收紧，这就使得“课后服务”这块“蛋糕”发生了明显变化。

对此，育才小学附近一家托管机构相关负责人韦女士深有体会。去年下半年至今，最明显的变化就是学校开始提供“校内课后延时服务”，这使得晚托人数锐减，他们和其他众多托管机构一样，已经开不起晚托班。

张海丰说，在几年前，午托晚托这一块“蛋糕”仅存在于校外，从事课后服务的机构也不多。但随着政策变化，“校内午托”开始分往各所小学内，加上“学校增设课”，导致晚托的需求大大降低。

“另一方面，对于学科培训班的‘严控’，导致原有培训机构数量大大萎缩，这一部分人员投入到准入门槛相对较低的午托晚托行业，进一步导致‘供需失衡’，市场状况也‘从蓝变红’。”张海丰说。

一些经营者探索“突围”之道

虽然市场竞争激烈，但记者走访时还是发现了转型成功的例子。

在育才小学附近，韦女士经营的托管机构比较成功。面临激烈的竞争，她的午托班还能够招到100名左右的学生，宿舍几乎“满员”。　　　　“优质的服务、安全健康的饮食以及对学生安全的用心负责就是我们最大的优势。10多名工作人员分工非常细——管食堂的人就不会管宿舍。我们的伙食是六菜一汤、荤素搭配，起床还有营养点心，保证孩子们吃得开心又健康。”韦女士说，自己这家托管机构已经在学校旁边开了二十来年，之所以“屹立不倒”，靠的是他们把事情“做细”、“做精”，从而积累起来的口碑。。

在中华小学附近开托管班的郑女士则表示，他们的午托除了简单的“托管”外，也会进行一些相关教育，比如注重孩子良好行为习惯的培养。

“我们会在排队、就餐、午休等多个环节去引导孩子养成正确的习惯，还会培养孩子的团结、集体意识，这也是很多家长选择我们的原因。”郑女士说。

中华小学附近一家艺术类培训机构的负责人阳女士表示，校内课后服务虽然会对校外培训机构有冲击，但对他们的影响有限。

她说，“双减”政策实施后，家长对于孩子素质教育的重视程度越来越高，课后延时服务也是非学科类的，虽然会对很多培训机构造成冲击，但对于一些有口碑、资历老的艺术类培训机构影响确实较小。

“我们现在的学生人数还有200多，主要原因就是我们属于小班教学，教学内容更加专业，一些家长会既选择校内课后服务，又选择校外艺术培训。而且，我们走的是差异化的路线，校内的课后服务可能很少有我们这样的培训，所以很多家长还是愿意送孩子来我们这样的专业机构培训。”阳女士说。

家长期待课后服务良性竞争

在市场“洗牌”之际，总有一些经营者能够生存发展，他们的“成功之道”无一例外都是在质量、差异化方面下功夫。

记者采访市场监督管理部门得知，近年来，随着校内午托服务的开展，以及“双减”政策的落地，校外午托机构的数量确实出现了明显减少的趋势。而且，相比于过去较为“粗放型”的管理模式，现在对校外“课后服务”如午托、晚托、培训班等机构的要求也越发严格。

以午托晚托为例，经营机构需要取得营业执照、食品经营许可证或小餐饮登记证等，且和校园周边餐饮行业监管一样，接受风险等级评估。一年检查不低于3次，在春秋季学期开学等重要节点，还会进行全方位、全覆盖的安全检查。

“在更加严格的审核、检查标准下，能留下的校外课后服务机构，在质量上肯定需要达到更高的要求。”市场监管部门一位相关负责人说。

“因为监管越来越到位，以前校外那些没有证的培训班，经过‘洗牌’几乎全部关闭了，这也让我们在选择培训班的时候能更好地‘避坑’。”家长秦先生告诉记者说，“随着培训班进一步走专业化、差异化的路线，课后服务质量有所提升，孩子们参加培训的效果也会更好。”

市民徐先生的孩子在七星区一所小学上三年级，学校开展的“课后延时服务”课程十分丰富，包括唱歌、画画、足球、鼓号队、科技等多个方面，一个月费用也就100多元。

“但我的孩子早前一直在学习钢琴，也有一定基础，要想让孩子在琴艺方面更精进，还是要选择课外培训班。”徐先生说，“如果有一天校内服务能满足孩子的兴趣，而且质量不错，我也愿意选择校内课后服务。”

徐先生说：“校内、校外的课后服务，其实并不是‘你死我活’的关系，应该可以形成‘良性竞争’，家长学生根据自身条件各取所需。最终，随着课后服务的质量提高，受益的还是学生。”记者陆鑫林扬