广场舞扰民问题被这个民警解决了

来源：法治日报

记者　　王 春

通讯员 胡学军

跳广场舞是广大中老年人的重要娱乐方式和健身活动。然而，因为噪声的问题，广场舞在很多地方也引发了不少纠纷乃至警情。如何解决这一问题，既满足中老年人的娱乐需求，又不扰民，考验着社会治理能力和水平。

　　这个问题，在浙江杭州华丰社区得到了完美解决——“广场舞降噪魔盒”诞生了，将传播出去的音量降低了足足20分贝，让原来多发的噪声扰民警情直降为零。而魔盒的创造者，是一名普普通通的基层民警。

　　一名警察为什么会去关注广场舞扰民问题，又怎么创造了“广场舞降噪魔盒”？带着这些问题，记者到一线进行了采访。

　　4支队伍占据4个地方跳广场舞，多的时候一个地方有二三十人。附近居民不堪其扰，就噪声扰民问题报警。接警后民警到现场劝说，音量减小人群散去，可第二天喇叭又照常响起，居民再次报警。

　　如何从根源上解决这个问题，浙江省杭州市余杭公安分局闲林派出所民警陈树新想到用隔音棉把声音隔在外面的办法。经过不断完善，一个“广场舞降噪魔盒”诞生了，并取得“实用新型专利证书”。

　　老百姓的事情，从来就没有小事——这是陈树新一直坚持的观点。“降噪魔盒”的发明，在他看来不过是自己的一项本职工作，所里很多民警在工作中都有出彩的地方，大家的初衷只有一个，就是时刻保障辖区的安定，人民的幸福。

专利发明灵感源于生活

　　之前，陈树新在原下城区公安分局情指中心工作，2021年6月调到余杭公安分局闲林派出所担任巡区民警。

　　闲林派出所辖区面积56.3平方公里，人口21万。派出所将整个辖区分为南北两个防区，下辖7个巡区。

　　虽说陈树新在原单位时，也当过10多年社区民警，但到这里后，仍感到了压力。他负责的巡区有两个社区，居民3万余人，警情也是五花八门。

　　复杂的警情总有类别可分，重复警情重点治理是闲林派出所根据辖区特点制定的一项创新工作机制。民警每周都要把自己辖区的警情拉出来分析一遍，把一些重复发生的警情分享到所里的交流群，提醒大家在平时工作时多加关注。

　　来到闲林派出所后，陈树新发现仅2021年上半年，辖区华丰社区关于噪声扰民的重复报警就高达9起，报警的都是一路之隔的翡翠城小区业主。

　　陈树新在调查中发现，华丰社区欢乐城有4支队伍在跳广场舞，夜幕降临后，4支队伍自带的喇叭放起音乐，声音此起彼伏，有时还会争着调高音量，确实非常烦人。接警后民警赶到现场，一番劝说后音量减小人群散去，可第二天喇叭又照常响起。

　　陈树新在原下城公安分局情指中心工作时就已经关注到了这个问题。以前只是想如何去调解矛盾，但这一次他深入思考后意识到，必须从源头上解决，不然警情只会没完没了。

　　有一天，休息在家的陈树新正想着这个问题时，外面下雨了，雨声很大，哗哗敲着窗台，他顺手把窗户关上，哗哗声一下听不见了。他顿时有了想法，想办法用隔音棉把声音隔在外面，不就可以了吗？

　　说干就干，动手能力强的陈树新先到欢乐城测量了那四只音箱的尺寸，画好草图。

　　第二天，他就带着草图，找到了欢乐城的物业。物业对这个想法也非常支持，经过工程部设计师的修改，一个“广场舞降噪魔盒”便有了雏形。

　　这是个用免漆板做的木质箱体，大约一米二高，五面封闭，一面开放，木箱内壁黏有专门的隔音棉。晚上，陈树新带着同事把“魔盒”带到欢乐城广场，在居民们好奇的注视下，将音响放进降噪魔盒内开始测试，结果在4米开外，音量比原先足足降了20分贝，居民们普遍觉得这声音可以接受，而跳广场舞的人们也觉得这对他们没有影响。在那之后，派出所就再也没有收到关于欢乐城广场舞扰民的投诉。

　　陈树新成了业主的大功臣，但是他自己却不那么认为，“这个发明并不复杂，我只是想认真做好这件事”。

需求导向助推警务创新

　　算上今年已经56岁的陈树新，整个闲林派出所，一共有7名巡区民警。7个人要负责整个闲林街道20多万人口的治安管理，为了能更有效地做好基层管理，民警们各展神通，以需求为导向，设计出了符合各自辖区的便捷服务百姓的新方法。

　　警力不足，无法兼顾街道的所有道路，派出所就积极寻求和辖区内的企业合作，选定35家企业组建了安防联盟。这个联盟，由所里出面负责拟定工作机制，在企业门前安装警灯，给保安配备对讲机。

　　针对警力更薄弱的乡村，派出所又建立了一批以西溪园警务站为代表的乡村警务站，这些警务站由公安民警为主导，仅仅用几位机动民警以及10多名社区工作人员，就能处理大部分日常纠纷，这样一来就可以用最短的时间解决民众的需求。

　　疫情期间，闲林街道复杂的人员情况，给防控工作造成了不小的困扰。一些人虽然户籍在闲林，却居住在外地，民警们需要一遍遍给这些人打电话核实情况，工作量变大。

　　所内的几位领导反复协商，所长白杰提出，可以设计一套AI语音流动人口自动申报系统，由民警们把闲林街道的人员户籍输入电脑，针对不同情况设计出不同的语言，然后再由AI语音系统打去电话，这个过程大幅减少了民警的工作量。从今年4月28日正式启动开始，这套系统已经服务了3万多人。

　　在实地进行疫情防控时，白杰又设计出了一套“码上报”管理系统。民众扫描二维码，就可以在系统里完善自己的户籍信息。民警们把二维码打印出来，贴在核酸检测点位和各个小区的进出口，一个月时间，就收集到了5万多人的数据。

　　从安防联盟到乡村警务站，从AI语音系统到“马上报”，民警们不断创新工作方法，让有限的警力发挥最大的作用。

创新小招数派上大用场

　　陈树新在获得专利后的几周里，不断有兄弟单位打电话到派出所找他，甚至还有人专门赶到所里学习，讨教设计“降噪神器”的经验。

　　余杭区公安分局警察公共关系科负责人介绍，将民警的创新举措申报全国专利在分局还是初次尝试，目的就是想进一步鼓励基层民警的首创精神，共同破解基层治理中遇到的各种困难。此外，分局还将来自基层民警的各种实用创新小招数、小办法及时提炼总结成教育训练微课程视频课件下发推广至全局，让更多人受到启发，营造浓厚的创新氛围。如今年，分局收集汇编的微课程课件达到了63个，其中大部分来自一线民警经验。

　　在余杭公安，这样的创新性举措还有很多。

　　分局的“浙里拍”证件照拍摄系统同样也是立足民众需求的代表。这套由出入境管理大队牵头的系统，在这几年来不断升级，并且相继打通全国出入境照片库、全省身份证照片库、车驾管证件照系统，让群众实现了办理身份证、出入境证件、驾驶证可以“一机拍摄”。

　　这套系统已经在全省推广，不到半年时间，拍摄了41万张人像照片，照片的平均拍摄速度也从原来的5分钟缩短到了现在的1分钟，在降低成本的同时，也提高了群众的体验感和满意度。