让公共法律服务触手可及

□ 本报记者 马利民

公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分，是全面依法治国的基础性工作，是保障民生改善的重要举措。近年来，四川省加快构建以“四梁八柱”为牵引，“两全两快”（加快推进对律师、公证、司法鉴定、仲裁、法律援助、人民调解、司法所等法律服务资源整合，加快推进覆盖全业务、全时空的公共法律服务网络体系建设）为目标的公共法律服务体系，着力夯实基层基础、延伸服务触角、深化行业改革、积极开拓创新，提供全覆盖、全周期、全时空、全领域的公共法律服务，让公共法律服务触手可及，惠及更多人民群众。

织密服务网络

全国第一个以省两办名义印发《关于推进公共法律服务体系建设实施意见》、全国唯一省份开展现代公共法律服务体系建设国家标准化试点、全国第一批推动编制《四川省“十四五”公共法律服务体系建设规划》……四川在公共法律服务体系建设上创下了多个一。

近年来，四川省司法行政系统着力推进具有九大特色功能的省级公共法律服务中心建设，持续完善全省216个市县两级公共法律服务中心、3116个乡（镇、街道）公共法律服务站、27710个村（社区）公共法律服务室，实现公共法律服务“省、市、县、乡、村”五级全覆盖。

“除此之外，我们坚持‘一域一特色’理念，拓展细分领域公共法律服务网络，在四川师范大学建立全国首个高校公共法律服务中心，创新设立打造42个监狱、戒毒所公共法律服务工作站，指导德阳、乐山、甘孜、阿坝、凉山等地创新推进公共法律服务中心建设，建立西部战区空军法律服务中心，在绵阳试点组建‘老兵律师’法律服务团，全省建立124个退役军人公共法律服务站。开设维护农民工权益法律服务绿色通道，创新建立25个省外异地法律援助工作站。”四川省司法厅相关负责人说。

延伸服务链条

自然人从出生到死亡、企业和社会组织从设立到注销都离不开法律服务。

四川省司法厅致力于为自然人、企业和社会组织提供“全生命周期”的公共法律服务，创新制定《自然人全生命周期公共法律服务清单》《企业全生命周期公共法律服务清单》两张清单，梳理130项公共法律服务产品，为国家和社会建设、发展提供全过程法律服务；为自然人提供出生、就业、婚育、养老、遗嘱等全生命周期法律服务；为企业和其他组织提供注册成立、融资交易、清算注销等全生命周期法律服务。

成都市蜀都公证处在接到某公司办理股权转让合同和委托书公证申请后，从明确股权权属入手，确定股权继承人、实际持股人，再由股权继承人、实际持股人与投资方签订股权转让合同，公司一千余人顺利完成股权过户，其间未发生群体性事件，公证稳妥、高效地促进国有企业改制。

眉山公证为中心城区原5家巡游出租汽车公司的418辆出租车、600余户出租车业主办理确权公证，出具公证文书1672份。严格对照活动方案，全程对竞选会现场进行严密监督，对竞选流程及结果以公证书方式予以确认，保证了竞选会顺利进行并达到预期结果。

畅通服务渠道

为了让人民群众无论何时何地都能及时获得法律服务，四川司法行政系统强力推动12348热线与12345政务服务热线并转融合，全省12348热线升级为365天“7×24”响应，提供英语、韩语、日语及藏语、彝语等多语种服务，开设农民工、退役军人、消费者、妇女儿童等专项热线坐席，年均接听来电16．4万人次，建立全域联动、三级指派、跨区域调动的集中指挥调度体系，实现“一拨就通”。

高质量发展离不开高质量的法律服务，2020年，四川省委决定打造“立足四川、辐射西部、面向全国、影响世界”的天府中央法务区。司法行政勇挑重担，明确了“1441”（即建立一套“全领域、全过程、全时空”的现代法律服务体系；构建高品质营商支撑、高质量发展支撑、高水平开放支撑、高素质人才支撑四个支撑；发挥聚合效应、辐射效应、叠加效应、示范效应四个效应；实现从法律服务大省向法律服务强省一个跨越）的法律服务发展目标，引入了100余家高能级法律服务机构。牵头打造“天府智慧法务平台”，实现法务服务“一网通办”、法律法规“一网通览”、司法科技“一网通用”、诚信信息“一网通查”。“四川用改革思维和创新办法建设天府中央法务区”改革成果入选“中国改革2021年度特别案例”。

除搭建服务平台外，法律服务队伍还主动出击，落实保障民营企业发展“双十条”，开展“百处帮万企”，常态化开展民营企业“法治体检”，累计挽回经济损失3．98亿元。创新“金融＋公证＋执行”模式，与300多家金融机构建立战略合作，提供事前风险防范，事中协商调解，事后纠纷化解“一条龙”公共法律服务。

来源：法治日报--法治网