新华时论丨“柱状经济”放大经济“亩产量”

以占南京市5%的土地面积，创造出全市12%的地区生产总值——江宁经济技术开发区大力发展楼宇经济，推动“块状经济”迈向“柱状经济”。在江苏，一座座刷新城市天际线的高楼，冲刺着地区发展新高度和向上发展新空间。

相较于“块状经济”，依托楼宇而存在的“柱状经济”往往有着土地集约利用水平高、单位经济产出效益高、税收贡献率高等优点。在不少大中城市中心城区，不同程度存在区域空间严重不足、可利用土地稀缺等现实，加上很多城市要为绿化等留出空间，用土地换投资、换产业的发展路径难以为继。变“粗放开发”为“精明增长”，推动“块状经济”迈向“柱状经济”，也就成了势所必然。此外，服务业的发展也会推动“柱状经济”。按国际经验，当人均GDP超过1万美元时，城市发展将进入高层特别是超高层楼宇集群发展期，城市产业由“工业经济时代”进入“服务经济时代”。2021年，我省人均GDP就已突破2万美元，远超这一数字，而现代服务业也与楼宇经济密切相关、相辅相成。经济“亩产量”更高的“柱状经济”将成为不少地区的经济新风向。

不少人将楼宇密集的片区称为“空中经济森林”或“立起来的经济开发区”，很多楼宇成为税收“亿元楼”“十亿元楼”，甚至有城市出现税收“百亿楼”，可见其惊人的“吸金力”。我省楼宇经济发达，不少地方的楼宇经济为经济、税收作出不小贡献，有着壮大“柱状经济”的良好基础。南京市建邺区新地中心集聚了汇丰银行、华润电力等世界500强和国内上市公司，百余家入驻企业年税收总量过亿元，被誉为“亿元楼宇”；苏州工业园区金鸡湖商务区早在2020年就涌现出34幢税收超亿元的高端楼宇，贡献税收总额近130亿元。从既往案例看，大力推动“块状经济”迈向“柱状经济”，对提高经济“亩产量”和放大亩均投资额、产值和税收大有裨益。

“柱状经济”拔地而起，靠的是地方围绕靠前服务、机制创新进行的探索和努力。南京市江宁区成立楼宇办、楼宇经济联盟，专门负责整个园区楼宇经济的服务管理和资源整合；苏州工业园区则制定5个维度73个指标的楼宇等级评定标准，以此提升楼宇品质和运营管理能力。

楼宇经济成为我省发展的亮丽风景线。但也不可否认，一些城市的楼宇经济发展也面临部分空间闲置和产业特色不明显等问题。楼宇经济是城市经济发展到一定阶段的产物，应该主要由市场经济和需求催生，这样商务楼所产生的效益才能具备较强支撑力。反之，有大楼而无经济，虚火旺盛，就会导致空置率畸高，甚至陷入资源浪费的泥淖。为了防止这一状况，各地应避免攀比竞高，严控“形象楼”数量。同时，当前同一栋楼中往往有不同业态聚集且关联度较低，亟待培育和发展适合楼宇经济特色的产业业态，实现“因楼制宜”、错位发展，或通过龙头企业等的吸引，把产业链不同类型的企业和人才集聚在一起，努力实现“上下楼即上下游”的内生良性循环。