俄乌冲突爆发以来,乌克兰多次表示,希望能快速加入欧盟,也就是所谓“火线入欧”。为此,乌克兰总统泽连斯基一直在呼吁,希望欧盟能够略去繁文缛节的步骤,直接给予成员国地位。不过,欧盟内部对此意见不一,对外口风也很严。法德两国领导人曾在5月先后强调,乌克兰入欧并非一朝一夕的事,“至少需要几年甚至几十年”。
不过事态似乎出现了转机,当地时间6月16日,德法意3国领导人联袂访问基辅,并在与泽连斯基会面时表示,已经与罗马尼亚达成一致,会在接下来的欧盟峰会中,推动欧盟委员会“立刻”给予乌克兰“候选国地位”。
三国领导人在前往基辅的火车上
然而对乌克兰来说,获得候选国地位并不会对眼下的俄乌局势起到多大作用,依然是在欧盟的大门外转悠。德法意三国领导人给出的承诺,巧妙地避开了乌克兰“火线入欧”的关键诉求。所以严格来说,更像是一张“空头支票”。
更何况,德法意虽然在欧盟话语权相对较大,但就连赋予候选国地位这件事,也不能在基辅就立刻拍板决定,还得在欧盟峰会上当成议题提出并通过审议,这更进一步表明,乌克兰“火线入欧”的不切实际。欧盟27个成员国,表面上都同情乌克兰的遭遇,但当乌克兰想要获得成员国地位,入欧分一杯羹时,就有不少国家开始斤斤计较起来。
德法意三国领导人以访问基辅的方式对乌克兰表示“支持”,在一定程度上仍有对自身政治利益的考量。有分析指出,三国领导人只要还有一只脚停在基辅,就不会发表任何对乌克兰不利的言论。就欧美眼下的政治风向而言,若对乌克兰不够支持,就等同于亲近俄罗斯,很难有哪一位欧洲领导人承受得住这种指控。因此,在与泽连斯基会晤时,三国领导人的措辞都比较谨慎,以避免让前者感到不快。
泽连斯基与德法意、罗马尼亚4国领导人合影
不过,哪怕就是“空头支票”,德法意也不是完全无偿提供的。在泽连斯基与三国领导人会晤后,乌克兰内政部长透露,德法意希望以“提供候选国资格”为条件,让乌克兰停战,并且“重返与俄罗斯的谈判”。从乌克兰方面对此的反应来看,这可能只会是欧盟的一厢情愿。俄乌冲突是两国矛盾的一次总爆发,持续到现在已经很难轻易地妥协收场。当年的明斯克协议,德法都是参与者,却没尽到管控的义务,俄乌双方都对此耿耿于怀。现在德法又想以这种方式劝和促谈,泽连斯基未必乐意。
更何况考虑到目前的战场态势,如果现在重返谈判桌,乌克兰仍会处于劣势,甚至可能比此前的境况更糟。南部港口重镇马里乌波尔已经丢了,卢甘斯克地区的北顿涅茨克也岌岌可危,随时可能会被俄军攻占。乌克兰手中几乎没有了谈判筹码,这时候重返谈判,可能只会被俄罗斯随意“拿捏”。
乌克兰火线入欧的可能性微乎其微
不难看出,德法意三国领导人等于是在没有满足乌克兰全部条件的前提下,却要求乌克兰与俄罗斯“谈和”,所以泽连斯基政府对此的反应更多是外交礼仪层面的,乌克兰与欧洲三大国并没有因为这次访问而弥合分歧,基辅看起来也不会答应三国的要求,很快与俄罗斯恢复谈判。
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