一法庭一特色 激活“神经末梢”

在推进乡村振兴中，人民法庭作为人民法院最基层的单位，具有面向农村、面向基层、面向群众的优势。

为打通司法服务“最后一公里”、激活审判体系的“神经末梢”，近年来，龙岩市中级人民法院立足审判主业，印发《“一法庭一特色”实施方案》，通过优化区域布局、提升审判质效、积极服务大局、加强队伍建设、完善保障措施畅通司法微循环，为龙岩高质量发展超越提供更加有力的司法服务和保障。

近日，记者走进龙岩颇具特色的三家人民法庭，了解新时代基层法庭在化解矛盾纠纷、移风易俗、法治宣传中的前沿阵地作用，切实融入乡村振兴、参与社会治理、推进市域社会治理现代化建设。

才溪法庭：传承红色基因

在上杭县才溪镇的毛泽东才溪乡调查纪念馆前，“没有调查，没有发言权”的鲜红毛体大字显得分外厚重。“送郎当红军”“红色三兄弟”“一门五英烈”……一个个蕴藏着红色基因的红色故事，成为这个中央苏区模范乡、模范区的时代精神注脚。

乡村全面振兴，文化振兴是灵魂。上杭才溪流传的《苏区干部党员十带头》山歌里明确提出“移风易俗带头”，这些红色口号成为上杭法院才溪法庭弘扬才溪乡调查精神，践行新时代“枫桥经验”，推进移风易俗工作的重要遵循。

“调解促和，是我们法庭开展家事审判的重要方法。日前，在当地党委政府与特聘调解员的联合调解下，一起离婚纠纷成功化解，促使双方就退还彩礼问题达成共识。”才溪法庭负责人说道。

针对辖区结婚彩礼高、离婚当事人对立情绪大、矛盾容易激化的乡土情况，才溪法庭积极探索家事审判方式改革，充分发扬“没有调查，没有发言权”的才溪乡调查精神，创建具有才溪特色的家事审判“五员”合一的“红土法官调查”工作机制。“望闻问切”婚姻家庭纠纷，将调查走访与多元化解并轨而行，引导当事人理性处理家庭中出现的矛盾纠纷，从心理上、情理上修复受损的家庭关系，妥善化解纠纷，切实维护家庭的和谐稳定。

近年来，才溪法庭不断推动司法下沉，加大巡回审判、诉源治理、法治宣传力度，以自身司法活动培树文明乡风、构筑文明乡村，引领乡村文明建设，推进乡村振兴的移风易俗工作。三年来，家事案件比重下降了0.76个百分点，实现了家事案件减量解压。

坎市法庭：见证“矿区蝶变”

春夏之交，闽西大地连绵的山水“含绿量”成色更足。从1958年设立至今，作为扎根重要矿区的永定法院坎市法庭，见证了这片美丽乡村从“黑山墨水”蝶变成青山绿水的重生之路。

“枫林村作为永定最大的矿产资源村之一，依靠丰富的煤炭资源，早早跻身‘亿元村’的行列。但是，挖煤也挖走了好生态，村里‘光头山’比比皆是。”枫林村负责人介绍道。

生态法治，引得“矿区蝶变”。坎市法庭通过司法助力矿区修复转型生态村治理工作，探索出驻点把脉“问诊”开良方、法庭村委“辅诊”促无讼、法律“巡诊”守护产业振兴的“法治三诊法”，让生态法治成为乡村振兴的助推器。

而今，工人们在蝴蝶兰生产基地忙着裁剪、装箱、交付出口国外订单的场景，取代了过去运煤卡车裹挟着粉尘漫天飞舞，“黑旋风”过处让人灰头土脸的面貌。

“因煤而兴，枫林村一度劳动争议、提供劳务者受害责任、离婚等纠纷较多，对此，坎市法庭于2012年7月在枫林村设立了全省首个‘驻矿企村居法官工作室’。”坎市法庭负责人说，法庭定期选派法官到工作室巡回办案，发放法官“便民服务联络卡”，设置“驻村工作室记事本”，由驻村法官第一时间了解群众诉求，及时就地诉前化解各类矛盾纠纷55起，极大助力了枫林村成功蜕变，成为远近闻名的福建省矿区（村）修复转型示范村、福建省级乡村振兴试点村。

近年来，为了强化人民法庭就地预防化解矛盾纠纷功能，坎市法庭还主动融入基层解纷网络建设和地方乡村治理工作，开展“1+4+N特色法庭”工作模式，以基层法庭为中心，以诉调对接、巡回审判、综治维稳、民意沟通四项工作为基点 ，服务乡村振兴的矿区村居调解、预约开庭进村居、涉诉信访维稳、法治宣传教育、民意收集反馈等N项服务职能，定时定点为当地村民提供法律咨询、民事纠纷调解、普法宣传教育等服务。

永福法庭：守护大陆“阿里山”

“你好，曾法官，有牛羊闯我在后盂村经营的茶山，导致茶叶被吃、田埂被踩踏毁损，牛羊的主人还不认账，这该怎么办？”3月7日，漳平法院永福法庭庭长曾志娇接到台胞张先生的求助后，立即启动漳平台湾农民创业园司法服务中心联动机制，协调台胞维权小分队前往现场组织双方调解，做好释法明理及纠纷化解工作，最终使这起矛盾纠纷得到妥善处置。

乡村全面振兴，产业振兴是基础。位于永福镇的漳平台湾农民创业园有台农600余人，园区入驻台企80家，年产值72亿元，已成为中国大陆最大的高山乌龙茶生产基地。

那么，如何以法治护航乡村产业振兴呢？

曾志娇说：“我们通过发挥永福法庭地处乡村、贴近群众的优势，妥善处理涉三农领域传统纠纷以及休闲农业、民宿经济、康养旅游等新型产业纠纷，加快推进台胞台农聚集地社会治理法治化建设。”

为了推动形成平等有序、充满活力的乡村法治化营商环境，促进乡村地区经济稳定，保障农业农村改革，促进产业发展。永福法庭把“法缘两岸一家亲”品牌创建、台胞台农聚集地社会治理法治化、构建平等和谐互融两岸关系等作为工作重点，认真落实落细最高法院、省法院司法惠台措施，出台服务台商台农12条措施，努力构建涉台司法先行窗口和前沿阵地，为两岸融合发展提供有力司法服务保障。

同时，永福法庭不断深化涉台司法创新发展工程，依托维护台商合法权益合议庭、台胞权益保障法官工作室和驻台创园法官工作室三大平台；联合“七站八所”建立涉台矛盾调处委员会，不断搭建多元解纷平台；创设“3+3+3”司法服务机制，聘请台胞担任陪审员、调解员和联络员，支持鼓励台胞有序参与司法；加快创建“无讼园区”，推进“平安大陆阿里山”建设。2016年以来，法庭受理涉台纠纷53件，其中成功诉前调解40件，越来越多的台胞台农参与司法、融入司法、认同司法。

“漳平法院永福法庭设立专门合议庭和法官工作室，公正高效化解矛盾纠纷，有效增进了台胞对大陆司法的认同感。”漳平台商联谊会会长李志鸿对永福法庭的服务台胞台农工作给予充分肯定。

来源：清朗天空、龙岩中院

福建高院

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