代建中心五措施严控公建项目投资

代建中心作为区政府投资项目建设管理部门，针对项目设计和实施阶段不同特点以及影响项目投资的主要因素，从5个方面采取管理措施，抓好公建项目的投资控制。

据悉，建设项目的投资控制是一项复杂的系统工程，它不仅能防止实际投资额突破概预算限额，有效降低项目建设资金，而且还能实现项目资金利用最优化。

抓实公建项目设计内审，严格控制设计质量。一般而言，设计阶段对工程投资控制的影响幅度可达30%以上，在实际工程设计中，不少设计人员重效果、重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，不考虑经济上的合理性，严重影响了项目投资的有效控制。因此，中心将代建服务提前到设计阶段，从设计的完整性、合理性、经济性等方面进行审核，力争设计既能满足功能要求，同时又经济合理。

抓深工程概算编制，建立概算评审机制。根据工程概算编制的要求，结合工作实际，实行“规范概算、建立机制”三项措施。一是进行限额设计，在设计合同中加入超过限额的处罚条款；二是整理归纳公建项目概算编制的要点，作为设计单位编制概算的参考；三是组织概算评审会议，提高概算的合理性。

抓细工程量清单编制，提升工作量清单编制质量。工程量清单编制的质量直接关系工程项目的有效推进。为避免工程量清单漏项、规定不明确、参数不详细等问题，坚持源头管理，抓细编标过程各环节。首先在编标前召开代理单位约谈会，代理单位确定编标人员，明确项目清单及控制价的编制要求，在编标过程中做到三天一答疑，及时沟通解决设计问题；其次是加强与前期服务科、技术管理科、项目部及使用单位等沟通，将他们的要求列入招标文件及清单，同时对于工程实施过程中经常出现的问题及时做好招标清单编制总结，切实推进工程量清单编制精准化、高效化和科学化。

抓牢签证变更，防止施工单位低价中标、高价结算。抓牢工程建设中的签证变更是加强标后管理的有力抓手，必须一以贯之地执行好、落实好。严格执行区政府有关文件要求，真正做到非必要不变更；在变更前审核承包人的已标价工程量清单是否存在不平衡报价情形；根据现场情况及时提出减少造价的变更，在项目各管理过程中用好“反索赔”的这个武器。

抓好工程竣工结算，杜绝高估冒算。严把工程结算的时间节点，提升结算送审的质量要求。中心在合同中明确结算送审的时间要求及违约责任，并在项目竣工后立即组织项目负责人、施工单位预算负责人等召开结算报审会议，明确了结算送审的资料要求，提供申报结算所需的各种表格，确保整个项目在规定时间内完成结算审计。同时要求在合同中约定了核减额超过5%的处罚措施，督促施工单位结算送审资料的真实性、完整性和有效性，杜绝高估冒算、弄虚作假。

（来源：南通市人民政府网站） 【投稿、区域合作请邮件 市场新观察 3613378752#qq.com24小时内回复。】