河南省发展改革委副主任支安宇在中原智库论坛作主旨发言

　　中宏网河南6月19日电 6月18日，由河南省社会科学院、中国（海南）改革发展研究院、商务部国际商报社主办的现代化建设高端论坛暨第十三届中原智库论坛在郑州召开。河南省发展改革委党组成员、副主任、一级巡视员支安宇出席会议并作题为《全面深化改革开放 为实现“两个确保”激发动力活力》的主旨发言。

　　支安宇介绍，这些年来，河南坚持以深化改革激活力、赢先机，在全国率先全面推开商事登记“三十五证合一”，首创跨境电商1210模式、在全国复制推广，各类市场主体总量达到851.8万户，全省开发区完成整合重构，255项管理权限下放至县（市）；坚持以对外开放拓空间、筑优势，郑州机场连续两年跻身全球货运机场40强，中欧班列（郑州）实现每周16列去程、18列回程的高频次往返对开，郑州航空港区成为全国唯一的空港型国家物流枢纽，郑州建成第四个全国重要国际邮件枢纽口岸，河南成为功能性口岸数量最多、功能最全的内陆省份。

　　支安宇指出，进入新时代，奋进新征程，我们必须继续用好改革开放这个重要法宝，以改革和开放“双引擎”加快推动现代化河南建设。在全面深化改革方面，一是实施创新发展综合配套改革，着力构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”的全过程创新生态链，通过实施“一揽子授权”“揭榜挂帅”“中原英才计划”、“引基入豫”“秒批秒报一体化”等创新性改革举措，加快构建创新活力迸发的一流创新生态。二是着力打造一流营商环境，持续深化“放管服效”改革，实行“一枚印章管审批”，全面推行“一件事一次办”“有诉即办”等七项重点攻坚任务，推进“证照分离”区域和事项“两个全覆盖”，强化营商环境评价与示范，创建一批优化营商环境创新示范市（区）。三是深化县域综合改革，对下放权限逐项评估验收，提出第二批赋予县（市）经济社会管理权限清单，全面推行开发区“三化三制”和“管委会+公司”改革，促进市本级做大做强。四是深化国资国企改革，推动国资国企向国计民生、公共服务、战略性新兴产业等关键领域集中，推动综合性投资运营平台、专业化投资平台和产业集团三类企业协调发展，形成“2+N+X”省管企业架构，开展30家左右国有企业混合所有制改革试点，建立完善国资监管体制。五是深化要素市场化配置改革，推行“标准地+告知承诺制”和“亩均论英雄”改革，健全以居住证为载体的城镇基本公共服务机制，推广“信易贷”融资模式，强化政府数据资源供给，实施数字经济新业态新模式培育行动。

　　支安宇强调，40多年来的改革开放实践充分证明，改革与开放有机统一、相互促进、相得益彰。进入新发展阶段，河南将紧抓战略机遇，坚持以开放促改革、促发展、促创新，持续推进更高水平的对外开放。一是巩固提升开放通道优势，强化郑州—卢森堡“双枢纽”战略功能，加强RCEP区域航线布局，加快建设中欧班列郑州集结中心和国际陆港新节点，拓展“跨境电商+空港+陆港+邮政”运营模式，深化内陆港设施共建和铁海联运班列线路拓展。二是打造高水平对外开放平台，加快郑州机场三期等重点项目建设，积极争取新郑综保区扩区和自贸区增设空港新片区，谋划设立一批航空、铁路、水运口岸，加快临空、临铁、临港等枢纽偏好型产业集群发展，完善我省海外仓网络布局。三是做大做强开放型经济，以更大力度引进和培育开放型经济市场主体，强化与行业龙头企业战略合作，开展精准招商和带地招商、飞地招商等招商新模式，着力推动货物贸易“优进优出”，发展外贸新业态新模式。四是加快开放规则机制创新，高水平建设自贸试验区2.0版，全面深化投资审批“三个一”改革，加快实施国际贸易“单一窗口”3.0版，高质量推进通关一体化，积极对接RCEP、CPTPP经贸新规则。五是加强创新能力开放合作，以国际视野加快建设嵩山、黄河等省实验室体系，主动融入国家“一带一路”科技创新行动计划，持续推进与京沪苏浙、粤港澳等地战略合作，探索高质量承接产业转移与人才交流新模式。

　　支安宇表示，现代化河南建设已开启新篇章，我们将坚定不移将改革开放进行到底，为实现“两个确保”激发动力活力，奋发有为走好现代化河南建设新征程。