河南守好耕地仓廪实 耕地面积全国第三 粮食播种面积全国第二

　　中宏网河南6月21日电（记者 李天慧）“全省耕地面积稳定在1.1亿亩以上，居全国第三位；粮食播种面积稳定在1.6亿亩以上，居全国第二位；全省耕地质量平均等别为7.42，高于全国平均水平2.54个等别，为粮食稳产增产打牢了耕地基础。”6月20日，河南省“全国土地日”主题宣传周暨“耕地保护中原行”记者采访活动正式启动，河南省自然资源厅党组成员、副厅长、一级巡视员杜中强致辞。

　　耕地是粮食生产的根基，耕地保护事关国家粮食安全。作为全国重要的农业大省、粮食大省，河南如何守牢耕地保护红线？保护“粮食生产的根基”?

　　杜中强说，河南作为全国重要的农业大省、粮食大省，保护好耕地是重大的政治责任和历史使命。省委、省政府始终牢记嘱托、扛稳责任，省委工作会议、省委经济工作会议、省政府工作报告都旗帜鲜明从战略全局部署推进耕地保护工作，持续强化耕地数量、质量、生态三位一体保护。省委、省政府出台文件，把违法占用耕地作为明令禁止的“八种情形”之首，严格实行党政同责、第一时间追责问责，耕地红线成为不可触碰的高压线。全省自然资源系统坚持把耕地保护作为土地管理的首要任务，对耕地实行管控性保护、约束性保护、补救性保护、建设性保护、倒逼性保护、惩治性保护，不断提升耕地保护水平。

　　加强耕地保护制度设计

　　河南省印发了一系列关于进一步加强耕地保护、完善考核考评机制等文件，出台了《河南省人民政府办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》。按照省委、省政府《关于进一步落实最严格生态环境保护责任的决定》要求，河南省自然资源厅印发了《落实最严格生态环境保护责任的七个严禁》，以最坚定的决心、最严格的制度、最有力的举措坚决遏制耕地“非农化”。

　　严格开展耕地保护责任目标考核

　　将耕地保护制度纳入政府年度粮食安全责任制、乡村振兴、生态文明等考核体系，作为刚性指标严格考核，其考核结果作为领导干部实绩考核的重要依据，一票否决、终身追责。

　　建立耕地用途管制制度

　　不折不扣落实“两个平衡”（即“占补平衡”和“进出平衡”），严格控制耕地转为其他农用地，实行项目挂钩、进大于出、先进后出、年度平衡，确保稳定耕地一亩不减。建立补充耕地立项、实施、验收、管护全程监管机制。做到补充耕地数量、质量双到位，确保新增耕地一亩不假。

　　加大耕地执法监督力度

　　完善耕地保护日常监测监管制度，建立桥地保护日常监测监管体系，利用遥感监测技术，实时监测耕地和永久基本农田变化情况，做到违法问题早发现、早制止、早处置。

　　省政府授权省自然资源厅开展自然资源督察工作以来，省自然资源厅29次向相关地方政府发送督办函，突出抓好农村乱占耕地建房、违建别墅、“大棚房”等问题专项整改工作，部署开展护田行动，通报4批次81起典型案例，挂牌督办14起重大案件。

　　河南省在全国率先推行“一网两长”制管理，以行政区划为基础，省辖市建立一级网、县（市、区）建立二级网、乡（镇、办事处）建立三级网、行政村（社区）建立四级网，安排田山长和网格员22万余名，累计完成巡查313余万人次，上报有效违法线索2109条。

　　持续强化耕地卫片监督

　　构建稳定耕地动态监测监管平台，依托省自然资源调查监测云，实时对全省耕地变为林地、草地、园地等其他农用地以及农业设施建设用地进行动态监测监管，利用国家推送和自筹的卫星遥感影像，提取疑似问题图斑推送地方核实整改。目前，每周提取并向市县推送下发问题图斑，每月编制《河南省耕地动态监测快报》，在耕地“非粮化”问题早发现、早整改、严查处方面迈出了坚实的一步。

　　仓廪实，天下安。据杜中强介绍，在全省上下坚持不懈努力下，河南粮食总产量连续5年稳定在1300亿斤以上，小麦产量稳定在700亿斤以上，不但解决了自己的吃饭问题，每年还外调600亿斤原粮及制成品，为保障国家粮食安全发挥了“压舱石”作用。

编辑：李希哲