首次联合发布！成渝地区双城经济圈“无废城市”共建

6月23日，四川省生态环境厅首次联合重庆市生态环境局共同举办新闻发布会，厅党组成员、副厅长李银昌作主发布，发布推进成渝地区双城经济圈“无废城市”共建指导意见有关情况，通报4月和1-4月我省大气、水环境质量排名情况，以及近期生态环境执法典型案例。重庆市生态环境局党组成员、副局长向霆通报重庆市“无废城市”建设工作情况。

生态环境厅固体废物与化学品处处长于伟安，住房城乡建设厅城市建设与管理处一级调研员李明书，成都市生态环境局核安全总工程师吴清南；重庆市经济信息委节能处处长周进一，重庆市城市管理局市容处副处长刘亚力，重庆市生态环境局两江新区分局局长郑阳华出席会议并答记者问。厅宣教政研处处长曹小佳主持发布会。

为深入贯彻成渝地区双城经济圈建设重大决策部署，协同推动“无废城市”共建，近日，四川省人民政府办公厅、重庆市人民政府办公厅联合印发了《关于推进成渝地区双城经济圈“无废城市”共建的指导意见》（以下简称《指导意见》），对“十四五”期间川渝两地“无废城市”共建工作进行安排部署。

川渝共建无废城市

据通报，近年来，川渝两地深入落实联防联控机制，深化拓展危险废物跨省市转移“白名单”制度，联合打击固危废非法跨界转移、倾倒等违法行为，携手共护长江上游生态安全，取得了积极进展，为全面推进“无废城市”共建创造了条件。

2022年4月24日，生态环境部将重庆市中心城区和四川省成都、自贡、泸州、德阳、绵阳、乐山、宜宾、眉山等8个市列入“十四五”时期“无废城市”建设名单。川渝两地还将分期分批启动重庆市其余区县（自治县）和四川省遂宁、内江、南充、广安、达州、雅安、资阳等7个市“无废城市”建设。

目前，重庆中心城区11个区、四川8个市正在抓紧编制“无废城市”建设实施方案。“无废城市”建设指标体系包括5个一级指标、17个二级指标和58个三级指标。在指标设置上，包含了固体废物源头减量、资源化利用、最终处置、保障能力和群众获得感等方面。建设领域覆盖了工业、农业、建筑业、生活等各方面。通过“无废城市”建设，固体废物产生强度稳步下降，综合利用水平显著提升，利用处置设施短板基本补齐，减污降碳协同增效作用充分发挥，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

由固体废物入手开展共建路径探索

《指导意见》明确，川渝共建“无废城市”，涵盖十大任务，以制度改革作为核心，由固体废物入手，聚焦工业、农业、建筑业、生活四大领域发展模式问题，围绕理顺各类固体废物全过程管理体制机制，从强化制度、技术、市场、监管、全民行动“五大体系”建设开展路径探索。

实施工业绿色生产。建设绿色园区、绿色工厂、绿色矿山、“无废”矿区等，推动产废行业绿色转型发展。鼓励汽车、电子、石化等支柱行业龙头企业建立供应链绿色标准体系。

推行农业绿色生产。实施农业固体废物综合利用试点，推进畜禽粪污专业化利用处置或就近就地综合利用，完善秸秆收储运体系建设。推广全生物可降解农膜，实施农药化肥减量增效行动，建立完善废旧农膜、农药包装废弃物回收网络体系。

推动建筑垃圾综合利用。全面推广绿色低碳建材，推行全装修交付，采用绿色设计、绿色施工等措施，推动建筑垃圾源头减量和建筑材料循环利用，有序提高新建建筑中绿色建筑占比。制定完善施工现场建筑垃圾分类、收集、统计、处置和再生利用等相关标准，鼓励建筑垃圾再生骨料及制品的应用，推动大量利用处理后的建筑垃圾。

践行绿色生活方式。推进外卖快递包装绿色转型，重点领域塑料再减量，在重庆市中心城区、成都市中心城区等重点区域以及商品零售、电商、外卖、旅游等重点领域，探索可复制推广的塑料减量模式，鼓励快递行业使用可循环快递箱（盒）、循环中转袋，减少二次包装。

李银昌表示，下一步，四川省、重庆市将加强对成渝地区双城经济圈“无废城市”共建的统筹指导，建立健全定期调度、技术帮扶、信息通报、经验推广等制度；把生态环境资金投入作为基础性、战略性投入予以重点保障；强化区域、部门监管协作和联动执法，持续严厉打击非法排放、倾倒、收集、贮存、转移、利用、处置固体废物等环境违法犯罪行为；分区域、分行业、分领域开展实践活动和教育培训，推动公众生产生活方式绿色化、低碳化，确保“无废城市”共建工作落到实处。

重庆“无废城市”建设成效明显

据通报，2019年，重庆市主城都市区中心城区纳入国家“11+5”个试点城市范围，也是省级唯一城市。试点期间，45项指标和111条任务按期保质完成，医疗废物集中无害化处置实现镇级全覆盖，危险废物利用处置能力较试点前增加50%，农膜回收网点实现乡镇全覆盖，再生资源回收体系实现社区全覆盖，中心城区实现原生生活垃圾零填埋、餐厨垃圾全量资源化利用、城镇污水污泥基本实现无害化处置、寄递企业电子运单使用率99%。

向霆表示，重庆将制定“无废城市”建设成效评估细则、开展“无废指数”研究等。共同开展固体废物领域减污降碳路径研究、统筹基础设施建设、统一环境标准体系，开展危险废物跨省市点对点利用处置。建立定期调度、技术帮扶、信息通报、经验推广等工作推进机制，分区域分领域分行业分类别形成一批具备川渝地区特点、可复制、可借鉴、可推广的固体废物治理典型模式，为进一步筑牢长江上游重要生态屏障、建设山清水秀美丽之地、推动成渝地区双城经济圈生态共建环境共保作出新的更大贡献。

发布会以视频会议形式召开。四川省发展改革委、经济和信息化厅、农业农村厅等厅局相关负责人，自贡、泸州、德阳、绵阳、乐山、宜宾、眉山7个市（州）生态环境局以及生态环境厅15个处（室）、直属单位有关负责同志在四川主会场参会。成都、自贡、泸州等15个市（州）设分会场视频参会。重庆市住房城乡建委、农业农村委、商务委、供销合作社、邮政管理局等5个部门相关负责同志，以及重庆市生态环境局6个处（室）、直属单位有关负责同志在重庆会场参会。川渝两地37家中央、省级新闻媒体参加发布会。

来源：四川生态环境