巴西圣保罗州率先宣布调低汽油流转税，以平抑燃油价格

圣保罗州长罗德里戈·加西亚（Rodrigo Garcia）本周一（27日）宣布，将汽油的流转税（ICMS）税率从25%下调至18%，以符合新颁布的联邦法律规定。

圣保罗是巴西第一个宣布下调燃料ICMS税率的州。根据该州财政厅的公报，流转税的下调同样适用于燃料乙醇、航空煤油、电力和通信服务等。加西亚介绍：“减税决定落实后，汽油的平均价格会从现在的每升6.97雷亚尔，下降到6.50雷亚尔。”

圣保罗州长还强调，巴西各级政府无权对商品售价进行管控，但他要求消费者协会（Procon）对全州上千家汽油站的价格进行监测和公布，以便让消费者清楚地了解哪些加油站切实执行了减税政策，而不是从中牟利，赚取差价。

巴西联邦政府为了平抑燃料价格，遏制通胀增势，推动国会批准了一项法案，要求对燃料等关系国计民生产品的州级税ICMS设置18%的税率上限。该税种是针对在巴西境内流通的货物和服务征收的，是各州财政收入的主要组成部分。因此，限税规定受到多个州、市政府的批评，根据圣保罗财政厅的测算，这项措施会给州里全年财政收入带来44亿雷亚尔的损失。

加西亚强调：“燃料定价政策是由巴西石油公司制定的，是全国性的。圣保罗政府调低州级税的做法，损害了我们对卫生、教育和其他领域的投资。”加西亚解释说，ICMS税的征收同预算支出是相互挂钩的，“此次ICMS的收入下降后，会减少对教育的投资12亿雷亚尔，对卫生的投资则减少大约6亿雷亚尔。”

他还表示，在这次的流转税下调后，希望巴西石油公司和联邦政府避免像以往那样，持续提高国内市场的汽油价格，“其实ICMS从来都不是拉高油价的罪魁！”

汽油零售价格的构成

据介绍，巴西零售市场的汽油价格，是在巴西石油公司炼油厂的批发价格基础上，加上联邦税（PIS/Pasep、Cofins和Cide）和州税（ICMS），然后再加上分销和转售的成本共同构成的。此外，巴西销售的汽油中，还有一定比例的无水乙醇；柴油当中，则有一定比例的生物柴油，这些产品的价格也会最终影响到燃油的零售价格。

译者：André

原文来源：

https://g1.globo.com/sp/sao-paulo/noticia/2022/06/27/governo-de-sp-anuncia-reducao-do-icms-e-preco-medio-do-combustivel-deve-ficar-abaixo-de-r-650.ghtml

https://www1.folha.uol.com.br/mercado/2022/06/sp-reduz-icms-de-gasolina-para-18-e-espera-queda-de-r-048-na-bomba.shtml

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