6月29日,中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会,介绍新时代坚持和完善人民代表大会制度的进展和成就。
立法工作任务重
覆盖广节奏快质量高
全国人大常委会副秘书长汪铁民介绍,党的十八大以来,立法工作呈现任务重、覆盖广、节奏快、质量高的特点,全国人大及其常委会新制定法律69件,修改法律237件,通过有关法律问题和重大问题的决定99件,作出法律解释9件。迄今现行有效法律共292件。
他还提到,十年来,全国人大常委会共听取审议有关监督工作的情况的报告150多件,检查50多部法律的实施情况,共开展专题询问25次、专题调研45项,助力经济社会发展和改革攻坚任务。
“出台关于加强和改进全国人大代表工作的35条具体措施,推进代表工作制度化、规范化、常态化,认真办理代表议案和建议,密切常委会同人大代表、人大代表同人民群众的联系,拓展人大代表对常委会、专门委员会工作的参与。建成并运行全国人大代表工作信息化平台。”
汪铁民说,我国的人民代表大会制度虽然具有无可比拟的优势,但不是固步自封、一成不变的。他说,在优化会议组织程序方面,适应疫情防控常态化的需要,在前几年实践的基础上,修改全国人大议事规则,明确常委会可以适当提前或推迟全国人民代表大会会议的召开,对通过网络视频方式出席会议也作了规定,近年来人大工作的任务越来越重,加开常委会会议已经成了常态。
10亿选民直接选举产生
260多万名县乡人大代表
全国人大常委会办公厅研究室主任宋锐说,我们国家的全过程人民民主既有完整的制度程序,又有完整的参与实践,依法保证人民实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督,是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。
从参与实践平台的角度讲,人大工作涵盖了民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的各个环节。
在现场,宋锐举例说,“最近刚刚完成了新一轮全国县、乡两级人大换届选举,10亿多选民1人1票,以直接选举方式产生了260多万名县、乡两级人大代表,这就是全过程人民民主的生动实践。”
有217件次的法律草案
向社会公布征求意见
“全国人大及其常委会坚持一切为了人民、一切依靠人民,在完善民主民意表达平台和载体,健全听取民意、吸纳民智的工作机制方面做了不少工作。”
宋锐说,现在全国人大常委会初次审议和继续审议的法律草案都及时向社会公布征求意见。
“这十年来,一共有217件次的法律草案向社会公布征求意见,收到120多万人次提出的380多万条意见建议,公开征求意见成为人民群众直接参与国家立法的重要途径。”
他还提到,从2020年起,开通了全国人大机关网上信访平台,走好网上群众路线。本届以来,累计处理信访总量38.18万件次。其中,网上信访平台受理4万多件次。还交办转办代表来信780件次,群众来信来访中反映的比较集中的问题,都在相关的立法和监督工作中得到了解决和回应。
据悉,全国人大常委会法工委已经设立了22个基层联系点,覆盖了全国2/3的省份,而且还带动省一级、设区的市一级人大建立了5500多个基层联系点,全国人大常委会的预算工作委员会也建立了基层的预算审查联系点。
文/本报记者 孟亚旭
统筹/徐锋
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