齐河：“四位一体”防溺水 防微杜渐守平安

“遇到他人溺水，要向大人求助，不能盲目施救……”6月8日，在齐河县机关第二幼儿园的防溺水情景演练课上，年仅四五岁的小朋友也能准确地说出遇到溺水事件时的处置办法。

在齐河县各幼儿园、中小学校，绝大多数学生能准确地说出预防溺水“六不准”“四不要”“八避免”，谨记溺水时自救他救办法；而在全县各坑塘沟渠等重点水域，一个个警示牌、一排排隔离带和防护栏，也时时刻刻警示着周围人群不要靠近水域，小心溺水。

为全面加强未成年学生预防溺水安全教育管理，齐河县不断强化宣传教育，健全社会联防联控机制，坚持属地管理、分级负责，全面压实教育、管理、监护责任，建立健全政府、学校、村（社区）、家庭“四位一体”预防溺水事件工作体系，筑牢学生防溺水屏障，最大限度减少溺亡事件发生。

凝聚合力 构建联防联控新格局

“预防未成年人溺水是个系统工程，不能仅仅依靠学校‘单打独斗’，唯有家校携手、部门合力、社会联动，构建联防联控的新格局，实现教育、监护和排查全覆盖，才能构筑起未成年人防溺水安全屏障。”齐河县教体局党组书记、局长张锐表示。

为此，齐河县建立全县中小学生预防溺水工作联席会议制度，15个联席会议成员单位分包15个乡镇（街道），强化动态督查。各乡镇（街道）根据自身实际，建立健全预防未成年人溺水工作方案，成立工作领导小组，细化责任分工，建立风险隐患排查台账，确保辖区内每片水域有人看、有人巡、有人管、有人防。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，实行乡镇干部包村（社区）、村（社区）干部包片，分解落实防控责任。结合各村（社区）实际情况，认真分析水域情况，对当前防溺水工作开展作出精心安排。除此之外，县教体局中层干部对全县城区32所学校和15个乡镇学区进行帮包，定期询问督查防溺水工作落实情况，协调解决遇到的问题。

“这是我们开展全县未成年学生防溺水工作的依据。”齐河县教体局党组成员、副局长王明波给记者拿出了一本厚厚的台账——《乡镇（街道）重点水域巡查台账》，上面详细记录了全县排查出的1616个坑塘、河道等重点水域的信息，包含水域类型、名称、长度面积、所在地、巡河员及安防情况等，“这本台账为我们实现源头治理和联防联控提供了数据支撑。”王明波介绍。

6月1日，齐河县召开中小学生预防溺水工作联席会议专题会议，对全县预防未成年学生溺水工作进行了部署。6月3日，下发通知要求各成员单位和乡镇（街道）对所属区域水域进行安全隐患排查，建立台账，并按照隐患销号制度，逐一进行整治。

“防溺水工作不能是阶段性的，春夏秋季防溺水，冬季防滑冰，必须常抓不懈、久久为功，织牢坚不可摧、密之又密的未成年人防溺水安全网，合力保障孩子们安全、健康、快乐成长。”张锐说。

家校携手 安全意识入脑入心

“水进到鼻子之后我就没办法呼吸了，我感觉我坚持不了多长时间。”“我以后一定要远离危险水域，保护好自己。”6月15日，齐河县祝阿镇开展了防溺水安全应急演练活动，5名学生通过窒息体验，更直观地体会到了溺水的可怕，这次活动还对溺水自救与他救、心肺复苏等进行了实操演练。

“防溺水教育不能仅限于纸面和说教，要丰富课程内容和形式。这次应急演练，就是让学生们切身体会到溺水的危害，更加珍惜生命，远离危险水域。通过心肺复苏等实操演练，增强学生识险避险和应对危险的处置能力。”祝阿镇学区主任张景民表示。

“过去学校更多注重孩子的学习成绩，现在我们越来越关注学生们的习惯养成和安全问题。”王明波认为，学校是学习的乐园，更应该成为保护未成年人健康成长的基地。齐河县各学校纷纷成立防溺水工作专班，校领导班子成员分包年级，年级中层干部和年级主任分包班，任课老师分包学生，形成了层层监管的责任机制。

暑期将至，各学校通过高频率教育引导，让防溺水知识入脑入心。全面落实“1530”安全教育，即每天放学前、每周五放学前和节假日放假前，对学生分别进行1分钟、5分钟和30分钟安全提醒教育。利用每周班队会、每月一次应急演练活动，加强防溺水常态化的安全宣传教育。为避免初三、高三学生毕业后监管出现盲区，齐河县把学校监管责任延伸到暑假结束，确保监管不脱节，切实把安全教育落实到每一个学生。

齐河县第五小学校长付玉华介绍，在开展好防溺水宣传教育的同时，学生们还按照班级或居住社区划分，成立了防溺水提醒互助小组。“互助小组的成立，不仅让孩子们有自我保护意识，更树立起互相提醒的责任感，当有同伴靠近危险水域时，能够及时提醒和制止，制止不了的第一时间报告家长和老师。”付玉华说。

晏北街道南北中学则针对周边水域较多的实际情况，组织教师和志愿者对重点水域进行分包，利用周末和节假日进行巡视，发现安全隐患及时设置警示标牌，对孩子们的危险行为及时制止。

各学校通过家长会、家访、结对帮扶等手段，加强对居住在水域附近的学生、特殊家庭学生等重点人员的预警教育，及时提醒家长落实监护职责。

6月份以来，齐河县开展教体系统“大走访、大调研”活动，向学生家长发放了防溺水四件套，其中包括致家长的一封信、防溺水承诺书、防溺水安全知识明白纸和安全知识宣传页，累计发放30多万份。

设施升级 织密防溺水平安网

“危险水域，请勿靠近。”在齐河县表白寺镇重点水域周围，只要有人靠近河边，上空便会传来这样的警示音，而喊话的却是一个个摄像头。“这是防溺水智能监控摄像头，除了自动预警提示以外，还有远程喊话功能，工作人员坐在监控室里就能对靠近水域的人进行劝阻。”王明波介绍，智能监控摄像头实现了对重点水域的全时段全覆盖监控，有效弥补了人工巡河存在盲区的短板。

目前，智能监控摄像头的应用正在齐河县华店镇、宣章屯镇、表白寺镇和安头乡率先开展试点工作，其他乡镇正逐步推进。

防患于未然，不能止于宣教，可靠管用的安防设施更为关键。齐河县从人防、物防、技防三方面发力，加强对重点水域的治理。人防方面，各村（社区）确定专人进行看管，确保重点水域、重点时段看管“两个全覆盖”。

严格落实村居学生网格化管理，建立学生网格化管理小组，实现村内学生包靠全覆盖。网格长负责组内学生离校期间的包靠管理，通过教育提醒、开展活动、入户交谈等方式，熟悉掌握包靠学生的情况。物防配备上，在危险水域设立警示标识，安装隔离带等防护装置，放置救生设备。强化技防建设，运用信息技术提升“管水”技防措施，由乡镇（街道）负责建立防溺水信息化监控平台，在危险水域周边设置具有报警功能的智慧视频监控和喊话喇叭，对进入危险区域人员实时跟踪、预警、喊话、驱离。各村（社区）建立信息监控平台和服务器，安排人员值班值守，发现隐患第一时间安排看管人员现场处置。

（大众日报客户端通讯员 王岳琪 马林 记者 张双双 报道）