河南：积极履职服务保障南水北调中线工程高质量发展

　　为了一渠幸福水永续北送

　　河南:积极履职服务保障南水北调中线工程高质量发展

　　盛夏时节,万山耸翠,位于河南淅川的丹江口库区,似一颗明珠镶嵌在伏牛山南麓。南水北调中线工程陶岔渠首,清澈的丹江水穿过闸门,宛如一条青龙,欢涌向北。

　　“南水北调工程事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。”2021年5月13日,习近平总书记在河南调研期间专程来到淅川,实地了解南水北调中线工程建设管理运行和库区移民安置等情况,强调“要把水源区的生态环境保护工作作为重中之重,划出硬杠杠,坚定不移做好各项工作,守好这一库碧水”。

　　一年多来,河南省检察机关认真贯彻习近平总书记对南水北调中线工程高质量发展的系列重要指示要求,主动扛起政治责任,发挥检察职能,构筑生态屏障,保护水质安全,确保一渠清水永续北送。

　　因地制宜开展“特色小专项”

　　“当时那个违建别墅就在这个位置,你现在还能看出原来的痕迹吗?”日前,记者跟随淅川县检察院第四检察部副主任孙鹏来到丹江口水库,孙鹏指着一处违建别墅原址问道。记者放眼望去,只见该处地表与周围浑然一体,看不出拆迁的痕迹。

　　2021年12月20日,淅川县河长制办公室通过“河长+检察长”机制向该县检察院移送一起丹江口水库淅川辖区内侵占水域、占用岸线问题的线索。通过对线索分析整理,该院发现涉案的建设项目位于准保护区内,不利于水质保护和库区水土涵养。

　　立案调查核实、制发检察建议、督促整改落实……不到半个月时间,违建别墅及其附属物全部被拆除完毕。“我们不但要求相关部门将拆除和开挖后产生的建筑废料及垃圾全部运出水库管理范围,还对原址进行了修复,所以现在看不出任何痕迹。”孙鹏向记者解释道。

　　河南省检察院副检察长王广军介绍,该院在全省范围内部署开展南水北调中线工程公益诉讼专项监督活动,同时鼓励沿线各地检察机关因地制宜开展“特色小专项”:如南阳市检察机关针对由于历史遗留、移民安置等原因造成的非法占用岸线、非法侵占水域、非法养殖等问题,在库区沿线重点开展“清三违、保送水”专项治理活动;焦作市检察机关联合南水北调办公室等部门,在全市开展“保护生态资源,共筑绿色水系”专项行动,推动南水北调沿线环境治理。

　　一年多来,河南省检察机关共发现涉南水北调中线工程公益诉讼案件线索128件,立案103件,发出检察建议100件,督促清理各类固体废物7.1万余吨,督促整改拆除违法建筑1.9万余平方米。一批危害南水北调中线工程安全、供水安全、水质安全的问题得到彻底解决。

　　相邻地区联合攻坚

　　服务保障南水北调中线工程高质量发展是一项系统工程,仅靠一家之力难以完成,必须统筹“一张网”、下好“一盘棋”。

　　2021年3月,淅川县检察院发现豫鄂陕三省毗邻地区有数家企业涉及非法生产,污染生态环境,且被污染地带分属不同省份。对此,河南省检察机关积极推动三省毗邻地区检察机关举行公益诉讼协作机制座谈会。他们决定分别立案、共享信息、共享证据,查实情况后联合推动整改。目前,污染问题已得到解决,非法占地问题正在有序推进解决中。

　　2021年以来,淅川县检察院主动与湖北省丹江口市、陕西省商南县、河南省西峡县检察机关沟通协商,邀请国土、环保、林业等有关部门参与,开展专项行动,组织跨区域联合巡查4次,发现破坏生态环境线索14件,监督有关部门移送案件3件4人,监督公安机关立案4件5人,捣毁捕鱼点、采砂场25个(处)。

　　在河南省检察院的指导下,南阳市检察院推动豫鄂陕毗邻地区检察机关建立“三省五县生态检察联席会议机制”,打造南水北调中线工程水源区生态检察共同体;焦作市检察院与市河长办等单位建立信息共享、联席会议、警示教育等制度,让行政执法和检察监督携手并进。

　　延伸履职推动溯源治理

　　如何找到检察工作着力点,从根源上理顺发展与环境保护的关系,让生态优势转化为发展优势,为一库清水永续北送提供更有力的保障?南水北调中线工程沿线的检察机关一直在思考。

　　在南阳城乡一体化示范区新店乡南水北调中线工程沿线汇水区,曾有一些养殖场将养殖粪污未经处理排入沟渠,对水质安全带来影响。南阳市检察院公益诉讼检察部门干警得知消息后随即展开调查。随着一封检察建议的发送,禁养区内养殖场全部迁出,异地发展生态农业,既守住了绿水青山,也守住了金山银山。

　　由于历史原因,在河南省宝丰县境内,南水北调中线工程总干渠两侧遗留有散养户的养殖区。为保证南水北调中线工程水源不受污染,宝丰县检察院以公益诉讼为抓手,在做好干渠保护工作的同时,督促相关单位及沿线镇政府完成干渠保护区内畜禽养殖区的搬迁整治工作。该院与相关部门联合行动,通过向散养户发放宣传单、讲解南水北调重要意义,帮助他们重新选择远离水源区的新场所,并给予积极的技术指导等帮扶措施。

　　一渠幸福水,悠悠向北行。河南省检察机关将坚决承担起保护南水北调中线工程高质量发展的责任使命,为筑牢这项功在当代、利在千秋的“民心工程”的生态屏障贡献检察智慧和力量。