陕西全面实行行政许可事项清单管理 清单之外一律不得违法实施行政许可

本报讯（记者 赵明）7月2日，省政府办公厅传来消息，陕西省政府办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知正式下发，2022年底前，编制并公布省、市、县三级行政许可事项清单，将依法设定在我省实施的行政许可事项全部纳入清单管理，清单之外一律不得违法实施行政许可。制定全省统一的行政许可事项实施规范，更新调整办事指南，完善监管规则标准，构建形成承接国家、分级负责、事项统一、权责清晰的行政许可事项清单体系，在“十四五”时期基本实现同一行政许可事项在全省不同地区和层级同要素管理、同标准办理、同规则监管。

通知明确九项重点任务，全面准确依法编制省、市、县三级行政许可事项清单；全面梳理取消、下放或委托的行政许可事项；细化统一行政许可实施规范；更新调整行政许可办事指南；建立动态管理机制；加强清单实施管理；推动审管联动有序衔接；加快线上线下融合；及时公开相关内容。

全面准确依法编制省、市、县三级行政许可事项清单。各级政府均要编制行政许可事项清单，清单自上而下编制，逐层向下覆盖，每一级清单包含本级和以下各级行政机关实施的行政许可事项。乡镇一级实施的行政许可事项编入县级清单，不单独编制。采取双重领导管理体制的部门、垂直管理机构、国务院部门驻地方派出机构实施的行政许可事项同步纳入清单。

行政许可实施机关要依照实施规范更新调整办事指南，原则上不得随意改变实施规范明确的要素内容，不得有兜底性条款。办事指南要向社会公布，一经公布，必须严格遵照执行。此前尚未制定办事指南的行政许可事项，要抓紧在实施规范基础上补充相关服务性信息，制定办事指南。在严格执行办事指南的同时，要按照政务服务标准化、规范化、便利化要求，不断深化告知承诺、集成服务、一网通办、跨省通办等改革举措，更好满足企业和群众办事需求。

加快线上线下融合。落实行政许可事项清单、实施规范、办事指南等线上线下同源发布、同步更新要求，做到线上线下办事一个标准、一套材料、一体化办理。推动各行政许可业务办理系统与全省一体化政务服务平台深度对接，全省一体化政务服务平台与全国一体化政务服务平台行政许可管理系统深度对接，实现数据及时交互共享，对行政许可全流程开展“智慧监督”。积极探索创新行政许可事项清单应用场景，提升企业和群众获得感、满意度。

通知明确严格时限要求。2022年8月底前，编制完成各市（区）行政许可事项清单。9月底前，编制完成各县（市、区）行政许可事项清单。11月底前，完成变相许可清查整治，行政许可实施规范制定，办事指南更新等工作。

来源：三秦都市报