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坚持规划高标引领保护开发齐头并进

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——浙江永嘉县枫林镇复兴“千年古城”推动创新发展

枫林镇全景图,按照“三城两区一中心”战略,统筹推进千年古城、幸福民城、高铁新城建设,全力打造永嘉县域旅游“副中心”

2021年2月20日,浙江省永嘉县枫林镇被列为温州市唯一的全省第一批“千年古城”复兴试点,继而成功争取到国家专项彩票扶贫公益金打造“本味镬炉·归心原乡”未来乡村先行试点区。枫林镇因势而谋,顺势而为,把“千年古城”复兴试点建设作为“一号工程”。倾全镇之力,创新优化复兴机制,在基于整体风貌管控的同时,引入商业业态,有效提升古城建筑价值;在注重实景展示和文化演绎过程中,传承弘扬永嘉学派事功学说;通过千年古城复兴建设,加速推进基层治理样板区创建,充分利用全镇生态资源优势,谋划打造楠溪江山水田园生活的最佳体验地,为古城复兴提供新样板。

枫林圣旨门古街

由于温州市和永嘉县两级对“千年古城”建设的政策、资金、人才、土地等要素资源方面的大力支持,枫林镇集中发力,全速推进建设。截止目前,该镇“千年古城”建设项目一期的惠日寺旧址、枫一孝众宗祠、老四宅祠堂等修缮工程均已竣工进入验收,八房祠改造提升,徐定超祖屋建筑改造提升等工程均已落地,累计完成投资0.86亿元;“千年古城”建设项目一期市政、给排水、电力、通信、管道工程也已完工,累计完成投资1.012亿元。

枫林自然岛景色

坚持规划目标引领 上下合力建设攻坚

为推进“千年古城”复兴工作,枫林镇坚持规划目标引领,县、镇两级分别相应建立由县长吴呈钱、镇长吕巧锋为组长的“千年古城”复兴工作专班,并根据市长、市人大主任专题调研指导要求,对标省考核指标,启动古城复兴综合规划、古城区保护利用规划、文物与非遗提升规划、文化与产业规划等4个规划编制。目前,已完成了《永嘉县枫林镇千年古城复兴综合规划》、《枫林千年古城重点区块修建性详细规划》、《古城一期风貌引导控制景观设计》、《枫林千年古城复兴发展定位与文化专题研究》、《枫林千年古城水系专题研究》等。

枫林千年古城复兴西入口效果图

根据“古城产业业态引入,文化提质先行”的要求,前期古城文化复原传承组组长、宣传部长周旭丹率市楠溪江旅发中心与开元集团、浙江三尚旅发集团、浙江隐墅文旅产业发展有限公司、正上文化传媒有发公司、温州市民宿协会等团队,赴古城实地调研、研讨,找准定位,分批谋划,为圣旨门街引入相关业态,优化古城复兴一期范围文化与产业环境。

枫林绿道

为了确保“千年古城”复兴一期项目按时顺利推进,枫林镇专门成立了未登记权属房屋调查认定工作小组,先后6次组织召开认定会,共认定261户;组建由中青班精英、政策处理干部、村社干部、乡贤代表等合成的政策处理攻坚队,共同推动古城复兴政策处理相关工作。按照政府引导、村民自愿、补偿公平的原则,“千年古城”复兴试点一期共置换签约361户,并于去年底完成置换腾空工作,并启动建设复兴项目临时用房,以解决置换签约户中70周岁以上老人及病重者确需临时用房问题。与此同时,建立征地专班分8组由镇班子成员率机关干部、镇级专班、村级专班、乡贤能人,深入农户动员,集中力量攻坚安置地块的征地工作。截止2022年3月,完成古城安置地块1号、4号、幼儿园、道路地块均已组件上报,有望今年6月底启动安置房建设。

枫林武术活动

文化入古产业出新 打造特色文化古城

枫林镇是省级历史文化名城,古城区3平方公里范围留有大批名人遗迹与古建筑,1985年被命名为永嘉县“武术之乡”和“象棋之乡”,2000年被命名为第二批省级历史文化保护区,2021年被命名为“中华诗词之乡”,还获有省级生态示范镇、省级卫生镇、省级无公害蔬菜标准化生产示范基地等荣誉称号。

枫林圣旨门楼

基于此,该镇充分发挥自我优势,强化千年古城复兴试点宣传,先后召开古城复兴誓师大会、古城复兴试点动员大会、古城建设务虚会、安置地块征地动员大会等活动,发力造势,形成全县上下、古城内外供促复兴试点工作的良好局面。同时,积极向省市和央视等媒体推送“千年古城”试点活动新闻40余次,营造高屋建瓴的舆论氛围。

美化和优化环境让文化绽放光彩,这是古城复兴试点的重要一环。枫林镇特别注重全域环境的整治,从2021年至今先后进行集中环境整治29次,参与干部群众达3700余人次,并制定长效保洁方案,发动全员参与环境保洁。截止2022年5月底,全镇累计投入1400余万元,用于整治镇域环境和生态提升。

古城复兴,首先让文物“活”起来。为此,枫林镇在切实做好文物保护的同时,突出重点,发力做好文保修缮和底蕴挖掘。通过前期认真排摸,将20处县文保点、登录点升级为省文保单位,并同步实施部分文保点修缮。其中,2021年7月完成申报文保修缮的主要有圣旨门楼等乡土建筑群、八房祠堂等枫林宗祠建筑、谦益堂等8处省文保单位,申报数量居全市第一;2022年3月,申报第七批永嘉县文物单位中枫林镇获批8处。在推进古建筑修缮和基础设施建设等“硬件”进度同时挖掘文化利用等“软件”,2021年至今先后有省发改委、省规划设计院、省信息中心、市发改委、市文广旅体及其民专家学者团队参与达20余次,现场调研和指导古建筑修复和文化底蕴充分挖掘工作。

枫林市级非遗布袋龙

文化入古,产业出新,是古城复兴试点的核心。该镇将重点放在传统产业开发和新业态的招引上,积极开展产业配套工作,吸引先锋书院和青年旅社入驻开发,并融合“小镇”打造,对接温州商学院就“非遗研学基地”进行探讨合作。

与此同时,该镇加速圣旨门街立面打造及景观建设,响应高铁楠溪江站开通大上镇卫生院、中学、幼儿园和站前广场等系列配套设施建设;结合楠溪江核心景区精品线提升工程,全力推进“千年古城”复兴试点,“红枫古韵”乡村振兴示范村、站前广场商务区、枫孤溪旅游度假区建设和高端旅游康养度假区的谋划和打造。

浙江“千年古城”复兴看枫林。枫林镇众志成城,将为打造“千年古城”文化、创新发展树立新标杆!(吴振生 李 斌)

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