加快建设现代化“西部名市丝路名都”咸阳“六个大提升”助推高质量发展

本报讯（记者 魏建军）7月5日，中共陕西省委宣传部、省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，介绍“加快建设现代化‘西部名市丝路名都’、谱写咸阳高质量发展新篇章”有关情况。“今年以来咸阳市以加快西安——咸阳一体化进程为抓手，以打造秦创原科技成果转化先行区为驱动，上半年累计开工省市县重点项目811个、总投资1713.8亿元，1—5月全市规上工业增加值、固定资产投资、限额以上社会消费品零售额分别增长8.1%、17.2%、19.8%，可望实现双过半目标。”咸阳市委副书记郭柱国说。

经济总量达到2581.3亿元

陕西省第十三次党代会以来的五年，咸阳市综合实力显著提升。全市经济总量达到2581.3亿元，地方财政收入突破100亿元，人均生产总值超过6万元。创新驱动发展水平指数超过140、累计提高30%，电子显示、装备制造、能源化工、食品医药等产业聚势成链，苹果、奶山羊产业入围国家级优势特色产业集群，现代物流和电子商务聚集发展，三次产业结构调整优化为14.9:46.1:39。县域经济平均规模166.6亿元，全省“十强县”中咸阳占据3席。

改革开放显著深化。行政审批、国资国企、农业农村、应急管理、司法体制等改革扎实见效。生态环境显著改善。出台《禁止露天焚烧农作物秸秆条例》《大气污染防治条例》等地方性法规5部，建成国家级湿地公园6个，绿水青山就是金山银山理念深入人心。空气质量优良天数累计增加48天，森林覆盖率达到39%，“国宝”朱鹮现身咸阳。

文化发展显著繁荣。文化及相关产业市场主体突破8000户，规上文化企业营业收入仅次于西安、居全省第二。民生福祉显著增进。4个贫困县实现脱贫摘帽、773个贫困村全部出列、46.6万贫困人口如期脱贫，城乡居民收入增速持续领跑经济增长。财政支出80%以上用于民生领域，“大班额””培训多”“看病贵”“停车难”等民生问题得到有效解决。

地铁1号线三期预计明年6月通车

“咸阳市委、市政府把加快西安——咸阳一体化进程作为最大的改革、最实的开放，作为推动高质量发展的总抓手、主引擎，与西安市和西咸新区同心同向、攻坚克难，快马加鞭、只争朝夕，全力推动西安——咸阳一体化向纵深发展，共建西安都市圈。”咸阳市发展和改革委员会主任高永科说。

今年以来，咸阳市积极参与省上创新驱动、产业发展布局一体化等8个专项规划的编制，与西安市共同研究起草《西安都市圈发展行动计划（2022-2025）》。初步谋划基础设施、创新驱动、产业发展、生态环保、公共服务等领域一体化重大项目103个、总投资2156亿元。

精准对接西安产业链，确定7条重点产业链和18条特色产业链发展，加快彩虹G8.5+基板玻璃生产线、法士特咸阳产业基地智能制动（二期）等101个重大产业项目建设。与西安市共同编制临空产业发展规划，加快共建国家临空经济示范区。

全力保障地铁1号线三期建设，6月23日七座车站主体已经全部封顶，年底前有望实现“全线洞通”，预计2023年6月建成通车。并积极争取将地铁11号线（咸阳段）纳入西安市城市轨道交通四期建设规划。积极推动西兴、福银、延西等高速改扩建工程，加快西安大环线高速乾县至周至段、乾武周高速工程前期工作。

做好秦创原科技成果转化先行区

“作为秦创原科技成果转化先行区，咸阳将率先干、快行动，作示范、当表率，勇探索、敢创新。到2025年，高新技术企业达到600家、科技型中小企业达到1000家，实现数量倍增、规模翻番。上市企业实现翻番，达到10家以上。省级高新区突破5个，‘301’科创特区突破20个，为科技成果转化提供优质的平台。” 咸阳市科技局局长杨冲锋说。

2021年，咸阳市高新技术企业达到211家，增长32%；科技型中小企业达到267家，增长28%。技术合同成交额突破48亿元，列全省第二。同时，聘请34位两院院士作为咸阳的科技顾问，与69所高校院所签订了合作协议。同时，成立了5亿元的科技成果转化基金和1亿元的种子基金。另外，即将出台《打造秦创原科技成果转化先行区实施意见》，聚全市之力，打造省内领先、国内一流的科技成果转化先行区。

下一步，咸阳市将紧抓“先行区”机遇。加强市县两级科技机构力量，在机构设置及人员编制上予以倾斜。技术经纪人队伍超过100人，覆盖所有开放区和县市区。设立秦创原科技成果转化先行引导基金，力争2025年基金规模达到20亿元。

今后五年“六个大提升”

“今后五年，是咸阳高质量发展的机遇叠加期、转型突破期，我们将勇担使命、实干兴咸，加快建设现代化‘西部名市丝路名都’。” 郭柱国说，“对标对表省第十四次党代会确立的‘六个更高’奋斗目标，今后五年，我们将在‘六个大提升’上求突破。”

经济质量大提升，保持经济年均增速7%左右，着力构建“544”现代产业体系，推动全社会研发投入强度赶上全省平均水平，经济综合实力力争挺进西部地级市十强。

城市能级大提升，加快西安—咸阳一体化进程，提升城市现代化功能，完善市域一体化发展格局，促进中心城市与西安城市发展趋于同步，城镇化率达到60%以上。

发展活力大提升，推进深层次改革和高水平开放取得更大突破，营商环境便利度走在西部前列，实现科技成果转化关中领跑，人才聚集形成品牌效应，交通物流枢纽享誉丝路。

生态颜值大提升，加快经济社会全面绿色转型步伐，大力提升空气质量，推动碳达峰碳中和、黄河流域生态保护取得阶段性成效，森林覆盖率超过40%。

民生福祉大提升，全面提升基本公共服务可及性和便利性，让咸阳文化品牌叫响全国，中等收入人群显著增加，人的全面发展和全体人民共同富裕实现更大进展。

治理效能大提升，推动党建引领更加有力，政治生态更加优化，民主法治更加健全，基层基础更加稳固，防范化解重大风险机制更加完善，市域治理体系和治理能力现代化水平显著提升。

责任编辑：安心 审核：杨勇

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