重磅！空港新城土地征收及开发方案公布，征收土地445.4473公顷，涉及村庄15个！

为做好空港新城成片开发工作，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定，按照《自然资源部关于印发〈土地征收成片开发标准（试行）〉的通知》（自然资规〔2020〕5号）、《陕西省自然资源厅关于印发<陕西省土地征收成片开发标准实施细则（试行）>的通知》（陕自然资规〔2022〕1号）及西咸新区相关要求，现将《西咸新区2022年土地征收成片开发方案（空港-渭城片区）》予以公示。

关于西咸新区2022年土地征收成片开发方案（空港）的公示

1.编制背景

西咸新区成立于 2011 年，空港新城作为西咸新区的五个组团之 一，成立于 2011 年 7 月，规划面积 144.18 平方公里，主要依托中国第八大枢纽机场—西安咸阳国际机场，重点发展航空物流、航空维 修、航材制造、电子信息、生物医药、跨境电商、总部经济、国际 会展、文化商贸等临空型产业，致力于打造国际一流航空枢纽。

空港新城按照机场周边由内及外、圈层布局的一般规律，着力 打造“一核、双心、两环、五区”的空间格局，各空间范围功能各 异，土地征收成片开发工作的实施，为空港新城合理布局近期各空 间内土地征收报批范围、统筹落实公益性用地和非公益性用地、有 序安排土地征收时序及综合开发时序提供必要前提。

2.各成片开发范围与拟征收区域概况

本方案成片开发范围的确定立足空港新城现状，根据社会经济 发展和市场需求，在综合考虑国土空间规划用地布局、各产业园区 规划布局、产业发展、地块特征及周边现状公益性用地分布，结合 西咸新区和空港新城“十四五”规划及近期急需建设重点项目进行 确定，最终确定成片开发范围 5 个，成片开发征收区域 34 个，涉及 底张街道韩家村、龙枣村、郭村、师家寨村、孙家村和朱家寨村， 北杜街道北里村、北朱村、南朱刘村、齐村、西刘村、杨寨村、北杜村，太平镇杈杨村和程家村，总共 2 个街道 1 个镇 15 个村，总面 积 445.4473 公顷。

3.土地利用现状

本次成片开发范围总面积 732.3867 公顷，其中农用地面积 588.0512公顷，占成片开发总面积的 80.29%，;建设用地 104.4105 公 顷，占成片开发总面积的 14.26%;未利用地 39.9250 公顷，占成片开发总面积的 5.45%。

4.土地权属情况

根据最新变更调查数据，结合实地调查，本方案涉及 5 个成片 开发范围，总面积为 732.3867 公顷，其中国有土地 286.9394 公顷， 集体土地 445.4473 公顷，集体土地涉及 2 个街道 1 个镇 15 个村。各 村土地权属清晰，界线清楚，不存在争议。

5.总体实施计划

本成片开发征收区域计划三年完成土地征收，具体时间以省政 府对本方案批复日期为准。第一年计划实施 45.5052 公顷，占总体实 施计划的 10.22%;第二年计划实施 231.0003 公顷，占总体实施计划 的51.86%;第三年计划实施 168.9418 公顷，占总体实施计划的 37.92%。

6.成片开发必要性分析

（1）全面贯彻落实“十四五”经济发展的重要前提

十四五”空港新城持续提升城市功能品质，聚焦“活力空港、 品质空港、文化空港、智慧空港、韧性空港”五位一体的发展目标， 打造西部重要的会展门户，扩大文化交流体验，加快推进 T5 航站楼 站前商务区建设，项目落地加强商务对接交流。

（2）是构建“一核、双心、两环、五区”空间格局的重要举措

空港新城打造“一核、双心、两环、五区”空间格局，本次纳 入成片开发各片区是实现空间格局的重要举措。

T5 站前商务片区为“双心”中的一心，是城市会客厅商务区开发的重要组成部分，丰富文旅消费、高端消费等业态;提升商务服 务品质，加快推动总部经济发展，积极打造西安消费新中心。

都市活片区为“五区”建设之一，是集居住、医疗、教育、文体娱乐 等现代服务为一体的都市住宅区。

临空现代制造园片区重点布局航 空制造、电子信息和生物医药等先进制造业，依托临空产业链布局 临空科创链，围绕数字经济、科技研发等产业，积极与现代产业区 协同联动发展。

航空物流园片区(含顺丰片区)位于机场服务环线上，打通机场及城市的空间发展廊道，推进机场服务和城市发展建 设，依托天翔大道-自贸大道打通服务机场客货集散的机场服务环。

综上所述，本次划定成片开发范围紧紧围绕空港新城空间发展格局， 对推动空港新城开发利用十分必要。

（3）是规模化发展，优化资源配置的有效手段

通过土地征收成片开发，开展片区规模土地基础设施建设，改善区域投资环境，按照开发时序有序实施征收供地，合理布局用地 结构，提升区位竞争力，吸引众多企业入驻，实现区域规模化发展。

（4）是完善城镇基础设施建设的需要

本次以成片开发为引领，统筹空间布局和基础设施 优化，将完善新城市政基础设施的服务能力，推动各类产业及相关 配套设施优质均衡发展，提升环境质量，改善投资环境，提升全域 的整体形象和城市竞争力，推进港产城人深度一体化融合发展，成 为西安建设国家中心城市、打造国际门户枢纽城市的重要支撑。

7.规划用途和实现功能

成片开发范围总面积 732.3867 公 顷。其中居住用地面积 177.1927 公顷，占总开发范围面积 24.19%; 公共管理与公共服务用地面积 34.8028公顷，占总开发范围面积 4.75%;商业服务业用地面积 40.2789 公顷，占总开发范围面积 5.5%; 工矿用地 162.054 公顷，占总开发范围面积22.13%;仓储用地 11.0441 公顷，占总开发范围面积 1.51%;交通运输用地面积 190.735 公顷， 占总开发范围面积 26.04%;公用设施用地面积1.4972 公顷，占总开 发范围面积 0.21%;绿地与开敞空间用地面积114.7821 公顷，占总 开发范围面积 15.67%。

8.实施计划

（来源：西咸新区空港新城管委会官网）

编辑：枫叶 审核：飘逸

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