广东
南都讯 记者梁思华 近日，广东省财政厅、广东省自然资源厅联合印发《广东省海域使用金征收标准（2022年修订）》（下称《新标准》），在全省范围内首次实行海域级别划分，明确海域使用金征收标准，简化计征方式，推动实现对海域资源的节约集约利用，促进广东省海洋经济发展。
《新标准》明确，根据广东省海域自然条件、资源利用程度、区位条件和用海适宜条件等因素差异，对于工业交通运输渔业基础设施等填海、城镇建设填海等13种用海方式，首次实行3级海域级别划分，并针对不同海域级别制定相应海域使用金征收标准，推动海域资源的精细化管理，为海域资源市场化配置提供有力支撑。
《新标准》以生态保护优先和惠企利民为导向，实现“两降一提”，充分发挥海域使用金在用海活动中的经济杠杆调控作用。“两降”，整体下调养殖用海海域使用金征收标准，大大提升养殖企业的获得感，减少疫情对全省养殖业的冲击；将位于“20米以深海域”的开放式养殖用海海域使用金在同类养殖方式征收标准的基础上减半征收，鼓励和引导近岸养殖向深远海布局。“一提”，将生态环境损害成本纳入海域使用金形成机制，提高占用自然岸线、填海等对海洋生态资源影响较大的用海使用金征收标准，促进生态用海，实现海域开发利用可持续发展。此外，实行海域使用招标、拍卖、挂牌出让的，参考底价不得低于《新标准》，成交价上不封顶。
针对实施过程中存在的开放式养殖用海计征方式相对复杂、实际操作较难等问题，《新标准》将原来的以实际养殖面积计征、以占用海域面积计征、以网箱实际占用用海面积计征等3种计征方式，统一简化为按照批准面积计征，提高养殖用海海域使用金征收效率，推动集约用海，提高海域利用率，避免资源浪费。
另外，按照《财政部、国家海洋局印发〈关于调整海域、无居民海岛使用金征收标准〉的通知》（财综〔2018〕15号）规定，深圳市海域使用金征收标准由深圳市自行制定。
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