云南石屏大平地村：从“村庄美”到“村民富”

如何巩固脱贫成果，有序衔接乡村振兴？云南省把村庄规划作为开展乡村建设的重要基础，在全省开展“干部规划家乡行动”，以乡情乡愁为纽带，组织动员干部为家乡出谋划策，推动人才资源下沉，助力乡村建设规划。

在石屏县大桥乡大平地村，记者看到这个昔日脏乱差的小山村如今变了模样，我们到村里那天下雨，虽然没有阳光的照耀，但是绿油油的稻田仍然显得生机勃勃，一些给游客拍照打卡的设施立在稻田里，远处是青山和小山村，在薄雾的笼罩下，安静迷人。

村民李祝军说，以前村里是土路，到处都是坑坑洼洼，现在修通水泥路，非常方便。另外村里修建了小广场和停车场，村民们各自把自家大门前清扫干净、杂物收放整齐，不像以前那样乱堆乱放，村子越来越美了。

石屏县大桥乡乡党委副书记、乡长周岚介绍说，过去，村庄规划的常规做法都是花钱请规划公司设计，钱花了，但是不实用，往往无法落地。大桥乡党委政府以大平地村为重点，决定由村党支部牵头，和返乡干部一起头脑风暴，带动村民自己规划村庄。

石屏县林草局副局长杨永军和大桥中学教师白雪作为大平地村返乡干部，提出在村庄规划中需要改变的两个负面清单：一是村里新建的建筑物城市化气息明显，丧失了传统乡村的韵味，破坏了传统村落聚集依山傍水的自然形态；二是为进一步增加收入，提高自身田地的经济效益，基本农田非粮化势头显现。

为了让规划实用、管用和接地气，村里选出村民代表广泛听取村民意见，同时广泛宣传返乡干部提出的负面清单，让村民的意见在村庄规划中得到尊重和理解。村民们通过集体讨论，决定采纳返乡干部的意见，出台村庄风貌管控制度，将村庄分为核心区和新区，坚持祖辈流传下来的青瓦白墙风格，确保村内建筑风貌相对统一，整体风格协调。同时流转土地，将农田复种水稻，进一步压实粮食安全责任的同时，建设稻田景观。

（来到大平地村，可以感受美丽的田园风光 李映青 摄）

（大平地村保留了祖辈流传下来的青瓦白墙风格 李映青 摄）

周岚说，本着“田园风光是农村最美的风景，蔬菜林果是农村最好的绿化”理念，大平地村把蔬菜林果作为村庄主要绿化方式，拆除了一批猪圈、旱厕、烤烟房等，在拆临拆违拆出的空地上，建设了小花园， 同时，家家户户都在房屋前后建设小菜园，村民充分利用房前屋后拆出的小空间，种上瓜果蔬菜，既实用又美化了村子，一举两得。

村民小组组长施保官说：“我家的小菜园原来是一个牛圈，臭气熏天，苍蝇、蚊子到处飞。我相应村里号召，拆除牛圈后，自己动手改造成小菜园，种上小瓜、苦菜、茄子等，不仅美观，家里的蔬菜也够吃了”。 环境变好了，村民开始思考如何从“村庄美”进一步发展到“村民富”。

（大平地村的田园风光 李映青 摄）

大平地村充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，发动群众，组建了户均不少于一人参与的“云南稻禾米专业合作社”，流转土地210亩，吸纳资金300余万元，复种水稻，建设稻田景观，

稻田里养鱼养鸭，互利共生，实现增产增收。

周岚介绍说，村子按照“三区三廊”（田园风光区、休闲体验区、户外运动区、石斛花沟走廊、火龙果夜景走廊、昌明河峡谷走廊）的总体规划，依托农田、沟箐、林地等建设稻田景观、石斛花沟、林下餐厅、林下经济养殖区，利用民居改造、荒地再利用建设亲子乐园、亲水项目、研学基地、稻田民宿，打造一个个“小景区”；留下绿水青山、稻香鱼肥的生态元素，保持大平地良好的空间形态和用地规划的同时，为农文旅融合发展提供必要的要素保障；举办开秧门、大树音乐节、稻香丰收节、乡村大舞台等主题活动，开办“乡村集市”，开设“稻田晚宴”，打好大桥特色旅游“组合拳”，开发出红色教育、农耕体验、户外探险、赏景夜游的“大桥网红打卡路线”，来游玩的游客越来越多。

“乡村振兴要坚守人才振兴是关键的发展理念，坚持用好原乡人、吸引归乡人、成就新乡人，树立愿意来、留得住、干得好、能出彩的人才工作品牌”，中共石屏县委组织部部长何德林说。

记者从中共云南省委组织部获悉，2021年4月，省委组织部、省自然资源厅等9个部门联合下发《关于开展“干部规划家乡行动”的通知》，一年来，全省各级相关部门大力推进“干部规划家乡行动”，全省各地充分发挥党员干部熟乡情、懂知识等优势，共计动员4万余名公职人员回乡参与规划。同时，为科学编制村庄规划，累计开展相关培训6220场次，培训人数达62.3万余人次。目前，2021年4791个行政村规划编制已基本完成“两图一书一表一民约”规划草案编制任务，全面进入规划成果标准化、规范化及技术审查工作。

（中国日报云南记者站）