补齐人企管理短板，“小五金之乡”探索基层治理新模式

3月27日，高要区金利镇突发本土疫情，经过半个月时间精准高效防控，金利打赢疫情防控阻击战。如何补齐社会管理、行业管理短板成为金利基层社会治理的新课题。笔者了解到，金利结合精准防控措施，按行业、产业、用工情况、用地情况、排污情况，探索建立起生产经营场所和人员“白名单”机制，持续完善“人企‘白名单’+驻村团队+网格员+专职队伍”工作模式，夯实社会治理与行业治理基础。

高要区金利镇通过实行镇干部挂村制度，开展网格化+片区管理，全面摸查登记8370家生产经营场所，按行业、产业、用工情况、用地情况、排污情况建立“白名单”，并结合“3·27”疫情处置过程中建立的常住人口“白名单”，高效精准开展常态化疫情防控、安全生产、生态环境、自然资源等领域的监督管理和政策宣传。

金利镇开展生产经营场所摸查，建立市场主体“白名单”。

通过全面摸排，做细基层治理“一本账”，金利实现问题迅速发现和解决，为基层高效精细化治理提供强有力支撑。

疫情结束后，该镇在人企“白名单”的基础上，积极与公安、交警、消防、市场监管等多个职能部门形成联动，创新推出“人企‘白名单’+驻村团队+网格员+专职队伍”工作模式，探索基层治理新格局。

金利镇联合区消防大队开展安全生产、消防安全专项检查整治。

今年5月，高要区抽调50名警力到金利镇，开展为期21天的集中整治交通秩序专项行动，采取固定查缉、流动巡逻、沿途清查等多种勤务相结合，精准打击摩电无牌无证、违法载人、逆行、酒驾、超限超载等违法行为4717起，在全社会形成了强大执法震慑力，交通违法行为大幅减少，群众交通守法意识大大提高，通行秩序明显改善。

6月13日以来，金利镇城区15个网格联合区消防大队对全镇生产经营场所开展安全生产、消防安全专项检查整治。截至目前，共检查生产经营场所767家，发现隐患1885处，立即整改712处，立案查处4家，清理违规住人84人，关停和查封场所3家，处罚 12.24 万元。

值班班子带领值班组开展常态化疫情防控、安全生产等夜巡检查。

为打破一人一岗、专人专职的工作局面，打通基层治理“神经末梢”，金利镇建立了值班班子带队夜巡的工作机制，每晚值班班子组织值班组到网格开展常态化疫情防控、安全生产、环保等工作检查，还建立了“网格吹哨、部门报到”的处置机制，高效有力解决“基层看得见管不了、部门管得了看不见”的基层治理难题。

金利镇大力开展违法建筑拆除行动。

今年上半年，金利镇通过充分发挥驻村团队和网格员在一线常态化巡查的作用，发现并上报整治违法用地面积238.53亩，有效遏制违法用地势头。

通过“人企‘白名单’+驻村团队+网格员+专职队伍”的工作模式，金利镇各方力量协同作战，将“千条线”拧成了“一股绳”，织成了“一张网”，基层治理更加高效精准协同。

【撰文】王焌鑫 余秋亮

【作者】 王焌鑫；余秋亮

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端