固始县蓼城办事处：“四高”夯实党建统领基层治理基础

　　蓼城街道办事处紧扣市委"1335"县委"1515"工作布局，坚持党建统领一条主线，锚定治理与服务两个版块发力，做优社区、做精网格、做实小区、做活楼栋，实现党建统领街道有主题、社区有品牌、网格有特色，全力打造党建统领基层治理的"蓼城样板"，不断增强群众的幸福感、获得感、安全感。

　　高站位推进党建统领基层

　　治理示范区建设

　　蓼城办事处把党建统领基层治理作为"书记工程"高标准推进，建立党工委统领、上下联动、贯通有力的领导协调机制。成立党建统领基层治理领导小组，街道党工委书记郑铭华担任领导小组组长，印发《蓼城街道办事处创建党建统领基层治理示范区工作实施方》，定期召开蓼城街道办事处基层治理推进会，要求各社区、单位充分认识党建统领基层治理的重要性，解放思想，提升站位，把这项工作放在第一位置推进。制定党建统领基层治理项目工作进度表，挂图作战，三天一通报，一周一调度。

　　高质量推进社区"分岗明责"工作

　　蓼城街道办事处下辖15个社区，社区"两委"干部125人，各社区现有工作人员均达到7人以上。办事处根据社区工作实际，经与县委组织部沟通，在县定社区"分岗明责"6个岗位的基础上，增设"副书记""社会事务长"两个岗位，分设组织委员、纪检委员岗位。创新提出"党建+网格+N"全科网格工作新模式，每个网格成立党小组，发动党员、志愿者作为网格辅助员充实网格力量，构建起以"社区党委(党总支)——小区(院落)党支部——网格(楼栋)党小组——党员"的社区党组织体系，做到党组织设在社区中，支部建在网格上，小组落到楼栋里，实现网格管理无盲区、党的组织和党的工作全覆盖。社区分岗明责岗位9个，具体为支部书记(主任)、副书记、纪检委员、组织委员、宣统委员、综治主任、环保主任、物业主任、社会事务长，按照横向到边、纵向到底、责任到人、联系到户的原则，各岗位职责清晰，社区干部各司其职、各负其责，权责统一、清晰明了，进一步提高服务效能。

　　高标准推进网格阵地建设

　　精细划分社区网格。15个社区按照300-500户，划分基础网格88个，专属网格64个;加大对网格化管理方式进行宣传，制作830多个网格公示牌，公布"一长三员"联系方式、照片;打造15分钟生活圈，居民通过扫描网格公示牌上的二维码，就可以找到周围的学校、便民服务等内容。选强配齐专职网格员。通过社会招聘、社区推荐、自荐等方式招聘88名平均年龄35岁、学历高、责任心强、业务水平高的专职网格员，同时每人每年给予1万元的补助，提高他们干事创业热情。创新建设网格三室。利用集体资产、专职网格员家里闲置房，建设网格(物业恳谈室、流动党员室、群众会客室)三室，目前5个试点社区已完成建设，28间网格三室已投入运营。全面开展基础信息大采录，对辖区人、房、地、事、物等基础信息进行全面排查。每个网格汇出网格平面图，真正做到"知地、知户、知人、知事"，录入采集数据，形成大数据，为打造智能APP提供数据支撑，真正做到"小事不出网格，大事不出社区，难事不出办事处"，实现"网中有格、格中有人、人在格上、事在格中"。

　　高要求推行专职网格员与社区干部双向培养考评机制

　　积极创新基层网格员队伍建设，探索运用基层专职网格员和社区干部队伍双向培养、共同成长新模式。加大对网格员的选配、培养、管理等各个环节的具体指导，把网格化服务管理作为培养锻炼后备干部的平台，实现网格员选配精准化，培养管理长效化。印发《蓼城街道办事处加强基层网格员队伍建设的实施意见》，将考核与专职网格员报酬待遇、社区后备干部选拔任用挂钩;印发《蓼城街道办事处综合治理网格化服务管理办法(试行)》，明确网格员职责任务、工作流程、工作制度等，通过日评选、周调广示月通报、季约谈、年评比等方式不断提升网格化服务管理质效，并将乡镇网格员队伍建设情况纳入年度综治工作考评。对社区干部实施末位淘汰机制，形成"鲶鱼效应"，激发专职网格员和社区干部干事创业的热情。