黔吉、铜吉铁路最新答复

7月5日，湖南省发改委公开了《 对省十三届人大五次会议第1345号建议的答复》， 针对《关于大力支持湘西地区开发形成新格局的建议》进行了答复。

其中“关于支持重点项目”的相关答复内容如下：

湘西地区基础设施相对滞后 ， 是全省区域协调发展的一块短板，大力支持湘西地区发展十分必要 。

一是关于铁路建设。依据国家现行中长期铁路网规划，渝湘高铁黔江至吉首段（即黔吉铁路）、铜吉铁路、张吉怀高铁与呼南高铁联络线（石张铁路）、邵永铁路、怀桂铁路、兴永郴赣铁路、洛湛铁路湖南相关路段扩能改造工程是规划内项目，焦柳铁路湘西段扩能改造工程未纳入规划。上述项目中，黔吉、铜吉、石张、邵永铁路纳入了国家铁路“十四五”发展规划，将争取国家支持有序启动建设，同时，结合国家当前启动中长期铁路网规划修编契机，我委将统筹做好其余相关项目规划建设必要性、建设时机等的论证研究，向国家提出科学合理可行的线路布设方案建议，积极争取为未来发展做好项目储备。

二是关于开通中欧、中老班列。中老铁路全线通车，怀化-万象国际货运列车首发，是我省积极响应国家“一带一路”政策的有力举措，也是我省对接RCEP正式生效的重大动作。截止到 2 月 28 日 ， 怀化共发运中老班列 3 列 ， 180 个标箱 ， 报关毛重约 1572 吨 ， 货值 405 万美元 ， 主要货品有挖掘机、机械配件、日用百货、五金工具、纺织品、水果等。我们支持湘西按照 “ 冠名 + 接续 ” 的方式开行中老班列 ， 加强对外宣传，优化营商环境 。 在具体操作模式上，平常可通过省内支线到怀化进行集结 ， 需要集中宣传时亦可组织整列途经怀化编组运出。

三是关于公路建设。目前 ， 龙山至桑植、官庄至新化、新化至新宁、城步至龙胜等 4 条高速公路正在加快建设 ， 预计 “ 十四五 ” 时期内可建成 。安化经溆浦至洞口高速公路已纳入我省“十四五”高速公路规划，我委积极支持项目开展前期工作，适时启动建设。辰溪经泸溪、凤凰、花垣至铜仁和泸溪经安化至长沙 2 条高速公路 ， 我委将加强与行业主管部门的衔接，做好统筹考虑 ， 根据省政府决策要求，视情况纳入正在修编的全省高速公路网规划 。

四是关于机场建设。我委积极支持湘西地区通用机场规划建设 , 去年印发的《湖南省通用机场布局规划（ 2021-2035 年）》 ， 为湘西地区各县市区均已布局通用机场，同时 ， 省政府已致函军方商请核准包括吉首在内的一批湘西地区通用机场场址。建议地方政府加快项目前期工作 ， 落实用地、资金等建设条件，我委将积极支持有关工作 ， 推动通用机场尽早开工建设。

五是关于水运建设。目前 ， “ 湘西州航运建设二期工程 ” 作为续建项目已纳入国家 “ 十四五 ” 水运规划 。 建议湘西州政府结合航运发展实际，按 “ 一市一港 ” 要求编制好湘西州港总规 ， 促进港口高质量发展。

六是关于天然气长输管道建设。辰溪 - 泸溪已纳入我省 “ 十四五 ” 天然气发展规划 ， 统筹考虑全省管道建设规划及其上游麻阳 - 辰溪管道建设进度 ， 该项目拟于 2024 年开工 ， 2026 年投运 。 “ 十四五 ” 期间 ， 我委将积极向国家争取资金、政策支持，加大湘西地区页岩气勘探力度 ， 早日实现商业性开发。娄邵永成品油管道原业主为中石化 ， 按照国家油气体制改革要求， 2020 年 10 月 1 日该项目由中石化划归国家油气管网集团 ， 随后国家油气管网集团对项目进行了重新论证，现已基本确定线路路由及站场、阀室选址方案 ， 计划于 2022 年 5 月开展全线路由的选址勘察工作 ， 预计 2023 年开工建设 。 省能源局已将该项目纳入能源重大项目并成立工作专班，实行周调度机制 ， 全力推进项目建设。

七是关于大兴寨水库建设。去年以来 ， 我省支持湘西州中央和省级水利资金 5.6 亿元 ， 重点实施了中小河流治理、水美乡村及水系连通、小型水库新建和除险加固等一大批重点水利项目，持续提升了区域水安全保障基础 。 对于建议中提出的加快大湘西地区大中型水源点建设及防洪控制性枢纽前期工作、大型灌区续建配套等水利事项，省政府审定的《湖南省 “ 十四五 ” 水安全保障规划》已进行了统筹部署安排 ， 后续将严格按规划分年组织实施，中央和省级资金安排时按有关政策对原脱贫县（市、区）进行倾斜支持 ， 推动湘西地区尽快补齐水利短板、加快发展步伐。

八是关于生态文化旅游重大项目建设。我省高度重视湘西地区文化旅游工作 ， 支持湘西州矮寨大桥 • 十八洞 • 德夯大峡谷景区成功创建国家 5A 级旅游景区 ， 十八洞村、灵溪镇司城村、竹山村，张家界龙尾巴村、罗潭村、马儿山村、马头溪村 ， 怀化市皇都村，邵阳市 崀 山镇石田村、宝瑶村成功申报为全国乡村旅游重点村 。 在湖南省精品线路重点县建设工作中给予张吉怀精品旅游线路重点支持，专项资金到位率达 100% ， 主要用于旅游目的地、旅游线路基础设施和公共服务体系建设，重点改善了旅游投资环境 ， 进一步加强旅游宣传促销平台，重点县旅游产品建设全面展开 ， 多点开花卓有成效，推动了湘西地区旅游业的发展 。 下一步，我省将充分利用世界自然遗产（武陵源、 崀 山）和世界文化遗产（老司城） ， 整合区域内民族文化、历史文化、生态文化等各类 资源 ，打造张吉怀邵旅游共同体，雪峰山片区跨市跨县区域协同 ， 深化武陵山片区跨省区域旅游合作，重点发展生态旅游、民族风情旅游、山地运动、康养度假、研学旅游等 ， 将其打造成以世界遗产为核心的国际民族文化生态旅游目的地。

九是关于加快商贸物流网络体系重大项目建设。自 2019 年以来 ， 连续三年安排部分省预算内资金支持试点项目建设，截止 2021 年共安排资金 1.3 亿元支持 51 个县乡村三级物流配送项目建设 。 我委将继续加大对商贸物流网络体系重大项目建设力度。

土地政策支持方面，对于渝湘高铁（黔江-吉首段）、铜吉铁路与呼南高铁联络线等重点项目，只要相关资料齐全且符合有关规定要求，我省将及时开辟审批“绿色通道”，优先办理、优先审批，确保项目及时落地。

湖南省“十四五”铁路规划湘西地区项目示意图▼

来源：铁路建设规划

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