基层党建亮点汇｜临朐：构建全域党建网格协同治理机制

奋进新征程、建功新时代。2022年，大众日报·山东党建云平台全新启动“红星耀齐鲁”大型融媒报道活动，推出齐鲁党员星力量、基层党建亮点汇、第一书记风采录、高校党建品牌展四个单元板块。其中，“基层党建亮点汇”主要面向基层党组织（重点为农村、社区基层党组织），征集展示党建领航的优秀做法、亮点经验（征稿邮箱dzrb1939@qq.com）。以下为本期推荐案例。

“过去的水管员、护路员、护林员、防疫员等‘专员’加起来有12个，并且多数由村干部兼任，事务繁杂，人手紧缺，很多工作往往抓不实。”一提起党建网格化带来的变化，城关街道殷家河村党总支书记张传亮打开了话匣子。“网格化一实行，配了18个网格员，实现了‘多网合一’‘一员多用’，工作开展起来顺利多了。”

殷家河村是临朐县建立全域党建网格化工作的一个缩影。今年以来，临朐县共通过3732个党建网格解决各类民生问题8.7万件，解决率达99.3%。

“近年来，临朐县围绕做细做实党建网格化工作，探索建立全域党建网格协同治理机制，以全域党建做强治理核心，以全要素网格统揽基层工作，以全科网格员打通治理末梢，以全链条管理夯实工作保障，以统一全民共识凝聚共治力量，大幅提升了基层治理效能。”临朐县委常委、组织部部长潘锡才说。

“差异化”划分网格 “全方位”融合共治

“在全员核酸检测工作中，我们发现划分网格的村庄往往工作效率更高、任务落实更快。我们综合考虑地域区划、居民群体、需求事项等，将镇区的沿街商铺、产业园内中小企业、学校、医院等全部纳入网格覆盖，将全镇划分为6个网格，669名党员参与网格化管理，大大提高了服务管理的精准化。”临朐县山旺镇党委书记张海宁说。

临朐县按照“全地域、全领域、全要素”原则，突出“差异化”，用党建网格整合各部门网格，划分3732个网格，推动网格全域布局、全面覆盖。根据不同地域、领域，划分基础和专属网格。在农村，以街巷、道路为界限划定“街巷”网格；在城镇居民区，以楼栋或单元为界限划定“楼宇”网格。

在此基础上，结合领域设置企业园区、商超门店、机关事业单位等8类312个专属网格，最大限度整合现有服务管理资源。同时，以兴趣爱好、技能专长、公益服务、文体活动为纽带，划分若干特色网格，作为基础网格和专属网格补充，将治理融入基层各个末梢。

潘锡才告诉记者，我们把优化基层党建工作体系与调整网格同步推进，坚持组织协同，推动融合共治，通过建立网格党组织、委员交叉任职、“一人多岗”参与治理、任务落实统筹推进等，实现组织资源与经济、社会资源整体互动，形成条块结合、共驻共建、惠民利民的基层治理服务新格局。

有事就找网格员 一网兜起大小事

节点公园需加强维护、带孤寡老人胡广生到镇上查体……从例行走访中收集来的意见建议，被蒋峪镇刘家营村第三网格网格员刘佃成一一列入工作计划。“网格化让我们党员有了作用发挥平台，能为老少爷们儿做点实事儿，心里甭提多滋儿！”自从被选为网格员，老刘干劲十足。

“为切实发挥网格作用，我们精心遴选政治素质过硬、综合能力强的党员担任网格员，组织开展党员联户、按照每人联系十户，合理充实到各网格中，引导其发挥信息采集员、政策宣讲员、矛盾调解员、民意收集员、致富示范员、治安巡查员‘六大员’作用。”临朐县委组织部分管日常工作的副部长卢凯之说。

为发挥考核激励作用，该县实行“基本工资+绩效报酬+即时奖励”待遇保障办法，推行党员“五比五验”点验，以村党支部为单位，结合每月主题党日，对联户走访、履职尽责等情况进行点验，党员和群众代表打分评议，每季度按照优秀、合格、落后三个等次对网格员进行评价，待遇与结果直接挂钩，实绩突出的评选为优秀网格员、不合格的及时动态调整，有效激发了网格员为民服务热情。

通过把各项工作落实到网格，把任务分解到党员，既为基层治理提供了抓手、又为党员作用发挥搭建了平台，不仅抓实了网格、又用好了党员。龙山产业园龙南村党支部书记王少峰深有感触：“现在遇事普通党员都争着上、抢着干，工作人手足、干着顺、效率提高了。”

拓展治理“朋友圈”画好多元共治“同心圆”

“针对白天忙于抓项目促生产实际，我们采取各级‘网格夜谈’方式，利用农闲、晚上时间组织镇村干部、网格员进村入户，谈党建、谈发展、谈民生、谈问题，一门心思为群众，枝叶关情无小事！”谈起“网格夜谈”初衷，临朐县嵩山生态旅游发展服务中心党委书记郭守平颇为自豪。

为进一步凝聚群众智慧，发动群众力量，临朐创新完善人民群众参与社会治理的组织形式，在全县349个行政村全部建立起了“红色议事厅”“居民睦邻点”等制度化平台，开展“周三板凳日”等主题活动，广泛听取民意、汇集民智，打造发现问题、快速流转、分类解决的治理闭环，构建党组织领导下的“公共服务圈”“群众自治圈”“社会共治圈”。

此外，临朐县还大力推广“智慧党建”做法，运用大数据手段参与基层社会治理深度融合，研发临朐e网格APP，推广信息系统“扫码进群”功能，动员发动群众利用信息系统参与网格化服务管理，积极反映治理问题，打造“全民受益网格”。

“最近大田里葡萄招了病虫害，就通过e网格APP反映给了网格员，当天镇上的技术员小刘就来了，这效率没的说。”九山镇岸头村宋德成高兴地说。

“为进一步打造‘全链条’长效管理机制，我们还梳理嵌入网格工作事项，编制网格事项指导手册；结合全县‘六比六树’作风建设活动，建立‘十必议十必看’擂台比武机制，每月组织网格比武打擂，进一步耕好党建为民服务的‘责任田’。”临朐县委组织部副部长、老干部局局长张永信介绍。

策划：兰传斌

统筹：吴永功

记者：张晨

通讯员：谢文朋

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