栖霞市全力推进政务服务智能化升级

今年以来，栖霞市行政审批服务局将深化智能化审批服务“一窗口一次跑 •一件事一次办”改革升级，作为进一步深化放管服改革、优化营商环境的目标任务，着力提升政务服务水平，在激发市场活力、促进社会创新力、打通政务服务“最后一公里 ”、提高群众满意度等方面取得明显成效。

推行“一窗快链”服务模式

助力企业开办两小时办结

日前，栖霞市桃村镇金鼓艺术教育培训学校有限公司法定代表人柳先生通过微信工作群、微视频了解了开办企业所需材料、流程等信息，他一次性带齐所有材料来到栖霞政务大厅企业开办“一窗受理”窗口，从工作人员受理，到免费领取营业证照、全套免费实体印章、电子印章和免费税控盘，仅用了一个多小时，并现场办理了银行虚拟账户，大大节省了企业的时间和成本。为深化流程再造，打造“极速型”政务服务，栖霞市围绕“一件事一次办”减环节、减材料、减时间，创新“一窗快链”服务模式，实现企业开办两小时办结。

实施“集中+报到式”一窗。统筹协调人社、税务、医保、银行等部门窗口，集中设置企业开办“一窗受理”服务区，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”；刻章企业半小时内带全套4枚印章到专区“报到”，窗口工作人员统一将营业证照、免费印章交给申请人。

实施“快速+督进式”一链。依托山东政务服务网“一件事办理”模块，申请人通过一张表单勾选相关事项申报，前台首接人员将刻制印章、税务登记、社保医保等信息实时在线推送至后台窗口，并随时监督各环节快速办件，申请人在家就能实时查阅办理进度。

实施“店小二+保姆式”服务。建立微信工作群，明确后台工作人员担任“店小二”，每天实时在线为办事企业答疑解惑；推出了“手机微信+智能远程”服务模式，通过手机和远程协助系统相结合的方式，解决办事企业对申报流程不明白、反复问等问题，及时对办事群众进行业务申报指导。另外，还同步推出了远程视频“勘验不见面”的审批新模式，通过手机软件远程勘验，在保证了审批效率的同时也极大缩短了办事时间；创新推出网上申报“微视频”，并设立企业开办公开体验专区，为办事企业提供保姆式服务。

“多证联办、一证准营”模式

助推事项审批集成办

5月16日，烟台睿恩食品科技有限公司在市政务服务中心“一业一证”综合受理窗口办理登记业务，经过窗口工作人员指导，只提交了一张表单、一套材料，就同时取得营业执照、行业综合许可证和免费的惠企礼包。

为进一步推动落实政务服务“一证准营”，聚焦企业和个人全生命周期中的高频事项，围绕优化办理流程、精简申请材料、压缩办理时限、减少办事环节四个维度，栖霞市不断加大“一业一证”改革力度，深化流程再造，推出以“八个一”（一窗受理、一次告知、一表申请、一个流程、一同核查、一并审批、一口出证、一证准营）为内涵的“多证联办、一证准营”审批模式，覆盖了小微企业办事的全生命周期。主要流程是：申请人通过山东省政务服务平台企业办理“一业一证”模块进行网上申请，上传一套材料，完成营业执照和多项经营许可事项的联合申请。审批部门实行网上联审，结果共享共用。申请人还可通过线下政务服务大厅“一业一证”受理专窗，递交一套纸质材料。对需现场勘验许可事项，实行多项一次核查、整改一次告知。待所有审批条件合格后，综合窗口将多个许可证集成一张“行业综合许可证”，实行“一照准入、一证准营”集成办。

自“多证联办、一证准营”实施以来，已办理行业综合许可证965张，压缩审批环节34%，压减审批时限68%，市场主体广泛受益，市场活力明显增强，企业获得感、满意度明显提升。下一步，栖霞市行政审批服务局将继续以“放管服”和“一件事一次办”改革为主线，抓住“保质、提速、便民”三大主题，持续推动政务服务理念、制度、作风的深层次革新，营造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的一流营商环境，为服务新旧动能转换、加快建设山清水秀的幸福新栖霞作出新的更大贡献。（大众报业·大众日报客户端记者 董卿 通讯员 张丙翠 柳昕男 王景乐 报道）