质量振兴，“小站”这样牵引大服务

交汇点讯 近日，浦口区第四家质量小站在江浦街道正式投入运营，12个办理事项、25项咨询服务涵盖了市场监管部门的全部职能，一站式满足企业质量提升需求。

从去年5月首家质量小站落户浦口高新区，到服务触角向街道延伸，浦口区以“小站”建设为牵引，梳理事项清单，整合专业资源，下沉服务重心，探索质量基础设施建设的新路径。一年多来，质量小站累计办理了163家企业的255项需求，培育8000余名首席质量官，组建一支50人的质量志愿服务队伍，相关做法得到国家市场监管总局认可，并在全国质量条线推广。今年，浦口区的质量工作荣获省政府督查激励。

“质量是企业立身之本，产业发展之根，也是‘中国制造’参与国际竞争的‘终极答案’。”浦口区市场监管局局长黄文说，质量小站作为浦口优化营商环境的创新实践，将不断挖掘企业的质量痛点，集结更多力量打通需求端和供给端，在“大服务”中构建“大质量”格局。

从“找熟人”到“去小站”

浦口区市场监管局副局长马宏斌明显感觉到，今年找他咨询质量技术问题的电话少了。原因其实不复杂，随着质量小站的运作渐入佳境，“有需求去小站，质量管家帮您办”成为越来越多企业的首选。

去年，浦口区在全省首批试点建设质量小站，梳理企业发展过程中计量、标准、认证认可、检验检测等10大类质量需求，导入10家第三方机构，就近就便为市场主体提供专业服务。目前，浦口高新区、浦口经开区、国家农创中心和江浦街道4个企业集聚度最高的板块均已布局了质量小站，永宁、汤泉和星甸3个街道的“小站”也将在本月底落地。

“过去企业面对质量管理，通常‘一问三不知’——政策要求不知道、自身资质不知道、提升路径不知道，遇到事情首先想的是找熟人、托关系。”马宏斌说，建设质量小站，初衷就是要唤醒企业的主体意识，打造全新的质量服务体系，释放一体化平台的集成效应。

今年初，由赵春江院士团队创办的农芯研究院接到电话，客户急需一批烟叶自动打包机。“刚完成研发，当时设备还在云南测试，没有产品合格证。”研究院工作人员刘弘毅回忆，团队不知道哪里能做检验，只能向浦口区市场监管局求助。质量小站立即对接了南京市质检院，双方派人专门去了趟云南，现场做质量检测，产品合格证很快送到了研究院。3月15日，农芯研究院与南京市质检院签订了战略合作协议。

以农芯研究院为分析样本，质量小站结合农业科技企业的共性特点，由质量管家对同类企业进行数字画像，给出质量体系建设的精准诊断。“既帮企业找出了短板，又为小站打了广告。”浦口区市场监管局质量标计科科长相荣勇说，农芯的案例很快被传开，现在园区企业都知道，家门口就有一个质量服务“专家团”。

经过一年多的靶向服务，质量小站已经名声在外，不仅有同城其他板块的企业上门“求医问药”，甚至连安徽的企业都慕名而来。

改“跑断腿”为“动动嘴”

悬在南京汉世伟育种有限公司负责人心里的一块大石头，最近终于落了地。因为母公司正筹划上市，需要企业开具近三年无违法违规证明，办事人员辗转了好几个部门也没盖上这个章，最后是质量小站对接到业务处室，两天就帮企业顺利化解了难题。

市场监管局由原来的工商局、质监局、食药监局等多家单位“组装”而成，承担的事项多达1400多个。“别说是企业，就连我们自己都很难做到样样精通。”马宏斌介绍，质量小站委托南京大回生态科技发展有限公司运营，梳理企业需求、导入专业力量、设计办理流程，确保每一个问题都“进得了门、找得对人”。“小站”还配备了质量特派员，企业急事难事，一个电话随叫随到。

位于浦口高新区的中路交科，对质量小站的服务赞不绝口。“我们的超高韧性环氧树脂材料，几年前就开始申报省级标准化试点项目，但一直石沉大海，也不知道问题出在哪。”企业首席质量官刘丹丹说，今年质量小站请来了相关领域专家，结合文件要求手把手辅导，系统性优化了申报方案。6月初，省市场监管局和省发改委公布评审结果，中路交科终于如愿以偿。

质量体系建设没有捷径可走，更不是一劳永逸。同样是省级标准化试点，南京浦江工程检测有限公司的农村公路绿色化建设技术项目，差点就“夭折”在中期评估阶段。“申请通过后，我们对标准化试点的认识不足，走了不少弯路。”企业市场研发部部长殷荣华说，幸亏质量小站有长期跟踪机制，第三方专家发现问题后及时纠偏，试点顺利通过终审。目前，这项技术已经成功根植在600多公里的农村公路上。

服务“零距离”，质量“零缺陷”，质量小站通过开发建设云服务平台，PC端网站和移动端微信小程序与实体站点联动。“小站”还建立一企一档信息库，依托大数据分析，根据企业不同发展阶段、不同产业方向，自动匹配对应政策，生成服务需求。

让“专卖店”变“综合体”

质量小站启用一年多，运营方负责人朱颖最深的感受是，企业的诉求远远超出了市场监管局的职能范围，不少科技、工信、发改等部门的业务也频频出现，还有大量需要几个部门协同的事项。只种服务清单上的“一亩三分地”，已经不能满足用户。

“企业要什么，我们就想办法提供什么。”在朱颖看来，质量变革早已不再局限于产品品质，而是涵盖了从生产到售后的全流程，也融进了企业的全生命周期。好在质量小站不是市场监管局的“专卖店”，市场监管局作为浦口区质量发展委员会的牵头单位，充分发挥高位协调作用，各成员单位通力配合、主动抱团，形成了条块联动、共同参与、共同保障的工作格局。也正因为此，朱颖才有底气说，“先‘接单’再说，不属于市场监管局职能的，我们就协调联系其他部门。”

新诉求五花八门，新政策接二连三，这对质量管家的能力提出了更高要求。疫情期间，南京俪姿美生物科技有限公司与电商平台签订了保健品销售合同，但企业只有食品生产许可证，经营许可证因为无法开展现场核查，迟迟办不下来。眼看着供货日期临近，质量小站找到了破题的“钥匙”——自贸区对食品经营许可实行告知承诺制，无需现场核查。俪姿美立即将注册地迁到了自贸区内的浦口科创广场，问题迎刃而解，但企业负责人依然心有余悸，“如果不是质量管家对政策足够了解，我们大概率要违约。”

不仅仅是质量管家，已经发展到50人的质量志愿服务队伍，也是“小站”一股不容小觑的力量。陶瓷膜领域龙头久吾高科今年成功申报了江苏质量信用AA级企业，依维柯的质量工程师戴宁伟功不可没。“依维柯是AAA级企业，戴工最清楚申报的关键点，作为质量志愿者，他真是知无不言、言无不尽。”久吾高科质量主管刘家龙记得，申报期间两人几乎天天通电话，一有时间就来厂里实地辅导。

部门协同、机构进驻、社会参与，质量小站的“朋友圈”越来越大，功能定位也悄然改变。今年，浦口区市场监管局结合“百名干部破百题”行动，将质量小站建设申报为破题项目——建设“一站式”质量服务综合体，助推区域经济高质量发展。

交汇点记者 盛文虎 通讯员 孙玥

编辑: 盛文虎