▲朴振刚刚结束访美之旅
据韩联社报道,韩国外交部长官朴振将于近日访问日本,与日本外相林芳正举行会晤,讨论双边关系、朝鲜半岛局势等双方关心的问题。这不仅是朴振就任韩国外交部长官以来首次对日正式访问,更是韩日两国事隔四年半时间,韩方首次派外长到访日本并与日本外相举行会晤。
结合近半年韩日两国官方的密切交往来看,会清楚发现关系有了明显缓和。就在前不久,韩日两国经济巨头在韩国首尔举行了近三年来的首次峰会,会谈后日本经济团体联合会与韩国全国经济人联合会发表了联合声明,声明强调了恢复两国经济层面交流的必要性,同时表示将继续推动恢复人员免签证互访。对于此次民间经济团体峰会的召开,韩日媒体均表示这对将推动两国在经济领域的全面恢复。
▲日本外务大臣林芳正向尹锡悦转交岸田文雄亲笔信
而就在两个月前,韩国新任总统尹锡悦就职,日方派遣了日本外务大臣林芳正,以首相岸田文雄特使的身份出席就职典礼,此访林芳正还向尹锡悦转交了岸田亲笔信。此次林芳正的到访堪称是韩日关系“破冰之旅”,在此之前日本已经长达4年时间没有政府高官到访韩国。面对日方释放的“善意”,尹锡悦倒也“投桃报李”,在短短两个月时间内,开始试图搁置争议,积极推动两国关系恢复。然而对于尹锡悦此举,只能说是将东北亚地区局势推向新的深渊,同时将韩国置于更加尴尬且危险的境地。
- 尹锡悦推动韩日关系“重置”的那些小心思
- 韩国想加入“小圈子”需要日本支持
2017年,在时任美国总统特朗普签署行政令,正式宣布美国退出“跨太平洋伙伴关系协定”后,日本扛起了主导该协议的大旗,并将该协议更名为“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”(CPTPP),2018年3月,11国代表在智利签署协定,同年底协议生效。对于这份新的贸易协定,在诞生之初外界就予以了极高评价,将其称之为“迄今为止最高水平的经贸自由机制”。
在协议框架下,主要目标就是要实现“三零”,即零关税、零壁垒、零补贴,这对于取消贸易壁垒,打通区域间贸易往来,加强区域间贸易合作将起到积极推动作用。并且CPTPP在规则制定过程中就争端处理下了一番功夫,尽可能避免WTO在实际实施过程就争端解决时出现的一系列弊端,这对于那些经济体相对较小,实力不强的区域国家保护性更强,公平性相对合理。加之覆盖面广泛,合作有有深度,因此CPTPP的提出确实具有一定吸引力。
▲高峰回应中国加入CPTPP相关问题
为此去年9月中国也正式递交了加入申请书,今年2月,商务部发言人高峰在新闻发布会还再次表示,中方愿意通过改革,努力达到CPTPP规则标准。从中方积极态度来看,一方面证明了该协议的潜力,另一方面未来中国的未来加入,势必为CPTPP提供了更广阔的空间与活力,对于推动地区经贸等各领域共同发展意义重大。一句话CPTPP潜力无穷。
而此时作为曾经“亚洲四小龙”,经济体量相对较大,但发展遭遇瓶颈的韩国而言,这就是吸引力,这就是救命稻草,这就是未来发展的希望,为此在今年4月,韩国政府正式决定申请加入CPTPP,但不要忘了,自美国退出后,日本就接过了“群主”一职,这就意味着韩国想要加入其中,日方表态颇为重要,因此从自身利益出发韩国有必要缓和与日本的关系。
▲韩国颇想加入“四方安全对话”
同时,在韩国想加入的其他“小圈子”里,日本的表态也都有着至关重要的作用。比如“四方安全对话”(QUAD),作为一个准军事组织,QUAD一度被视为是亚太版“北约”,这对于极度缺乏安全的韩国而言,加入其中就等于找到了“组织”,为此在今年4月,尹锡悦在接受《华尔街日报》采访时就表示“将积极考虑加入QUAD问题”。不过面对韩国的积极,美国却泼了一盆冷水,今年5月拜登访韩之时,已有美国高官透露不考虑扩大QUAD。这无异于增加韩国加入的难度,此时日方的助力或将有助于改变美方相关决定。
综上来看,想要加入“圈子”,特别是加入一些性质特殊的“小圈子”,韩国还真需要日本的帮助,为此缓和韩日关系对于现阶段的韩国而言颇为重要。
- 韩国希望日本在半导体领域留条生路
2018年10月,韩国最高法院终审判决,要求日本企业就强征韩国劳工进行赔偿,此举引发日本强烈不满,也成为韩日关系恶化导火索,加之后期双方又出现了军机火控雷达照射等事件,日方作为报复从2019年7月开始加强了对韩国出口半导体材料的限制,包括氟聚酰亚胺、EUV光刻胶以及高纯度氟化氢三种材料,这对韩国半导体是一场不堪回首的噩梦。
▲韩国对日本部分半导体原料依赖
数据显示,韩国对日本EUV光刻胶以及高纯度氟化氢依赖度接近90%,此次限制等于直接掐断了韩国半导体命脉,韩国三星、海力士、LG等企业都受到了猛烈冲击,当时正准备全力进行7nm EUV研发的三星被迫暂停,同时像OLED屏幕、DRAM内存等半导体产能也都受到了不同程度的影响。当时韩方为解决这一问题,开始加大从其他国家的原材料进口量,比如从比利时进口的光刻胶较此增加了至少10倍,但即便如此对日本的直接依赖度仍旧接近50%。
而这一过程中还曾出现戏剧性一幕,当韩方花高价购买他国替代品时,却猛然发现由于日本在这一领域的垄断,最终还是从与日本相关的企业手中进行的采购,并为此花费了高价,因此从实质上来看韩国半导体依旧没有摆脱对日本的依赖。为此,三星痛下决心,斥资3800亿韩元,投资、新建半导体材料生产线,但这一问题并不是短期投资就能见效的。
▲韩日贸易情况
在全球芯片短缺的今天,到底是靠自己硬挺,还是缓和韩日关系,解除限制,从而赢得短期效益,这对于韩国政府是一道难题。但从尹锡悦相关表态来看,基本是打算两条腿走路,着重进行本土建设的同时,还希望日本能够予以帮助,而此时缓和韩日关系自然也就成了一种选择,毕竟韩国半导体那可是韩国经济命脉、支撑。
此外,像在半岛核问题,俄乌冲突,地区局势,印太战略,日本修宪等各领域,韩日都有沟通、合作的需要,也正是这一系列原因助推了韩国积极主动“重置”韩日关系。然而在两国关系恢复的背后,我们也应该看到存在的一系列隐忧。
- 韩日关系恢复背后地区局势或将恶化
虽然韩日关系的恢复,对于两个当事国而言利大于弊,但不可否认这种关系恢复乃至未来合作的加深,对于地区局势,特别是对于中国而言绝不是好消息,这并非是我们没有格局,也并非是我们不够大气,而是客观事实。
首先,韩日关系恢复最为开心的并非两个当事国,而是美国,为何?因为这对美国“印太战略”贡献巨大,自去年拜登上台以来,以遏制中国为核心的“印太战略”就成为美方未来一段时间的战略重心,但中国可不是蕞尔小国,打压遏制没那么容易,为此拜登就开始拉拢一众盟友加入到这一战略当中,此时作为中国近邻的韩日两国毫无疑问,首当其冲成为了美国战略前沿。
▲去年美国组织美韩日副外长会议
但美方并不满足于现状,一直试图将美韩日三国抱团,像前不久拜登亚洲行目的之一就是缓和韩日紧张关系,而在此之前美方也进行了不懈努力,但无奈由于韩日关系存在的问题,即便有美国从中调解,效果也并不明显,可现如今韩方主动恢复两国关系,这正中美国下怀。可以肯定随着两国关系转暖,未来在“印太战略”中地位将进一步提升,试想面对这种团结,面对美国在幕后的操弄,我们未来的安全局势,地区环境能用乐观来形容吗?彼时面对地区两极化,整个东北亚,乃至整个亚洲,也都将处于危险边缘。
同时,需要注意,韩日关系恶化还有一个重要原因,那就是日本对二战历史的抹黑与否认,比如“慰安妇”问题,可此轮韩方主动伸出橄榄枝,等于搁置或者放弃与日本存在的历史争议,这绝非空穴来风,在5月初,尹锡悦与与韩日议员联盟会长等人举行会谈时就曾表示“国与国的关系,未来很重要,反对将历史问题用于国内政治”。
▲日本对历史的篡改无法容忍
对于尹锡悦这番表态已有观点认为这是在抛弃历史,而韩方这种表态,也很可能会导致日本在此问题上大做文章,施压中国,并会变得更加肆无忌惮,届时中日关系将再无缓和希望。同时这种对峙,对于双方,对于本地区都必然是弊大于利。
进入2022年以来,全球多极化格局已受到明显冲击,在欧洲地区两极化局势愈发明显,现如今随着美国强推“印太战略”,两极化已逐步渗透到了亚洲,此时韩日关系重启,更助推了这种势头,而这一过程中,韩国显然扮演了并不光彩的角色,而如何有效化解风险已经是我们必须解决,也是必须面对的一道难题,适时主动出击或是不错的一招。
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