最高800万！最强购房补贴政策来了！

又一城发布购房补贴政策。

7月20日，南通市住建局印发《主城区刚性和改善性商品住房购房奖补实施细则》的通知，明确对符合条件的购房人给予一定奖补。

值得注意的是，同一天，南通完成了二次土拍，成交结果显示，13幅地块有一幅在经历21轮竞价后因故中止出让，其余12幅均底价成交，全部为南通当地企业所竞得，总成交额为61.2亿元。

这个与上海一江之隔的三线城市，土拍的平淡收场，或是地方政府出台激活流动性政策的因素之一。不止南通，近期购房补贴政策正在各地陆续登台。

据21世纪经济报道不完全统计，截至目前，全国有超过30个城市出台了购房补贴政策，以三四五线城市为主，其中7月至今有超过10城发布了购房补贴政策。

为去库存
多地陆续出台购房补贴

克而瑞研究数据显示，2022年5月，百城商品住宅库存量达到了6.07亿平方米，同比增长5%，沈阳、大连等弱二线城市去化周期已超过3年。不少城市去库存压力已迫在眉睫。

近期，各地推出购房补贴政策是为了去库存，短期内政策对楼市的影响相当明显。

【徐州】早在6月初，徐州新沂市就率先推出购房补贴，外来人员在新沂市购买首套房给予300元／平方米购房补贴；二孩或三孩的本市户籍家庭购买商品住房的，二孩家庭给予200元/平方米的补贴，三孩家庭给予300元/平方米的补贴。一名徐州本土房企人士指出，新沂市由于补贴力度较大，已呈现一定效果。

另外，该房企人士认为补贴政策力度越大，效果越明显。他以安徽淮北市为例，4月中旬，该市出台购房补贴，明确个人或家庭购买家庭首套房，给予600元/平方米奖励(最高不超过6万元)；购买家庭非首套一手商品房，给予400元/平方米奖励(最高不超过4万元)；个人、家庭或者企业购买新建非住宅商品房的，给予150元/平方米奖励(最高不超过3万元)。

目前淮北的房价均价在6000元/平方米左右。据易居研究院数据显示，自4月中旬实行购房补贴政策之后，淮北在5月份的成交面积相比4月份有较大幅度的增长。

【广东】6月2日，中山市政府印发《中山市贯彻落实国务院扎实稳住经济的一揽子政策措施实施方案》。《方案》第81条：促进房地产业良性循环和健康发展，支持刚性和改善性住房需求，对在中山市购买新建商品住房的购房个人，自政策出台之日起至2022年6月30日前（含6月30日）交付定金且符合支持条件的，在办理网签备案及缴纳契税后发放消费券。购买第一套或建筑面积140平方米以下住房的，按每套3万元发放消费券；购买除上述住房以外其他住房的，按每套1.5万元发放消费券。消费券使用有效期至2022年12月31日。

此外，6月21日，佛山市三水区、高明区相继分别发布《关于2022年佛山市三水区购房促消费活动的通知》和《2022年佛山市高明区购房促消费方案》，两区各发放1000万元购房消费券。最高可领取消费券20000元。

值得一提的是，近日，佛山市住房公积金管理中心发布关于征求《佛山市高层次人才住房公积金支持政策管理办法（暂行）（征求意见稿）》意见的公告。其中，购房补贴200万！

《意见稿》显示，全职新引进的二类、三类、四类领军人才，分别给予200万元、150万元、100万元安家补贴，人才引进本市3年以内在本市购买商品住房的，按购房交易价格分别给予最高200万元、150万元、100万元购房安家补贴；属于制造业领域企业或新型研发机构人才且引进本市3年以内在本市购买商品住房的，按购房交易价格再分别额外给予最高200万元、150万元、100万元购房安家补贴。

据21世纪经济报道记者通过梳理各地出台的购房补贴政策发现，大部分城市的购房补贴政策都有“保质期”，大多数设置在2022年12月31日前或者2023年12月31日前；河南西平县则规定购买补贴自文件印发之日起8个月内有效，先购先领、领完即止。

此外，三四五线城市推出购房补贴，多为外来人员、人才和农民进城购房提供便利。同策研究院研究总监宋红卫认为，大部分三四线能级比较低的城市出台购房补贴，尤其是针对人才购房补贴，这一现象的背后是这些城市近年来人口流入较慢，部分城市还处于人口净流出的状态。在缺乏人口支撑的同时，楼市受到行业调控，市场下行以及经济下行压力三重因素影响，这些城市房地产市场下行压力较大，库存上升，土地流拍频现。

购房补贴政策能否起到稳定楼市的作用？宋红卫预计，下半年能级较低的三四线城市仍然处于市场底部。一名在金华业内人士则指出，购房补贴政策属于“治标不治本”。据了解，上半年也推出过购房补贴的金华，现在市场已发生了变化：开始增加大户型和大平层的产品供应，过去小户型产品的投资和金融属性被过度强调，库存一般较高。

此次购房补贴潮中，不少城市也将购房补贴针对的户型设定为144平方米以下，多少流露了地方政府楼市去库存的迫切需求。

购房补贴最高800万
这个城市最给力

在此轮购房补贴潮中，苏州的购房补贴额度是最高的。7月12日，苏州发布一系列人才政策，明确3年内提供10万套人才公寓、最高800万元购房补贴。其中，“1000套人才公寓免费住对博士后流动站出站人员，最高可享受500万元科技项目资助和300万元安家补贴”一条表明，苏州购房补贴政策大力实施顶尖人才（团队）“一人一策”的特殊支持。

苏州出台力度较大的人才购房补贴政策有其原因。一方面，苏州城市发展有产业结构优势，地方政府有财政实力支撑人才引进，购房补贴最高给到800万的“出圈”政策，正是基于苏州城市产业的支撑。近年来苏州大力发展新能源、生物医药等产业，也为其引进人才提供了较坚实的城市底盘；另一方面，苏州楼市经历过去几年的高位运行之后，郊区楼市库存远高于市区的结构性问题暴露，且库存总量较大，进入成交调整期。

第三方机构数据显示，2022年上半年苏州新房商品房住宅一共网签约315万平方米，与去年同期相比，下滑约38%；二手房住宅共网签229.40万平，与去年同期相比下滑40.44%。

前述分析人士指出，从楼市长期发展看供求关系的逻辑来看，苏州的楼市库存压力集中于吴江区等郊区，借助人才购房补贴政策可以消化一部分库存；但想要通过购房补贴政策改变市场趋势，以当下市场的环境和老百姓的购房需求来看，还存在一定难度。市场拐点仍取决于货币政策与涨价预期。

伴随着楼市购房补贴政策潮起，也有业内人士担忧，购房补贴可以在短时间内刺激楼市，有助于去库存，但是否具有持续性有待观察。

比如，三四线城市的楼市发展与地方政府的财政能力、区域经济发展紧密关联。一名房企研究人士对21世纪经济报道记者表示，其团队曾在2021年对长三角一些三四线城市做过调研，发现在楼市周期变化里，消费者此前购房获得的补贴，会在市场出现下行后被房价下降抵消。

不过，作为过渡性政策，购房补贴对于短期内的楼市刺激作用，仍值得肯定。易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，地方政府出台购房补贴政策值得肯定，因为能够直接或间接降低购房者的购房成本，刺激消费需求，客观上确实带动了房地产交易行情的小复苏。但要注意的是，补贴应落实到位，否则购房者对此类政策的兴奋点会减弱。

全国多地举办房地产展销会

除了发放购房消费券补贴之外，近期，全国多地举办房地产展销会，推出契税补贴、降低购房首付比例等诸多优惠政策。

【哈尔滨】据哈尔滨市人民政府网站消息，在7月22日-31日举行的哈市第44届商品房展销会暨第25届二手房交易大会及线上房展会期间，将对个人在哈市主城9区内购买新建商品住房者给予全额契税补贴；对于购买二手房的给予50%契税补贴。

消息显示，哈尔滨为进一步让利于民，在本次房展会期间，对个人在哈市主城9区内购买新建商品住房的，以《商品房买卖合同》网签备案时间为准，在开展线上、线下房展会期间网签备案的，以购房人实际缴纳契税数额的100%进行补贴。对个人在哈尔滨市主城9区内购买二手住房的，以《黑龙江省房地产居间服务合同》网签备案时间为准，以购房人实际缴纳契税数额的50%进行补贴。购房人可同时享受哈市出台的相关补贴政策。

上一届哈尔滨房展会也推出了购房补贴、中介企业免收二手房交易代办费、降低中介费费率等措施让利于民。

【安徽省怀宁县】日前，怀宁县人民政府办公室发布的《关于印发怀宁县第一届房地产展销会活动方案的通知》显示，除了契税补贴之外，展销会期间还出台了多项优惠扶持政策，例如购房人免缴物业维修金、人才购房补助等。

为了鼓励房地产开发企业走出去，开展团购营销活动，吸引外地人员来怀购房，若非怀宁籍在怀购买商品房，财政给予开发企业3000元/套奖励。

《通知》要求金融机构提供充足的信贷额度，优先满足房展会期间购房人的按揭贷款需求，资料齐全，符合贷款条件，一般5个工作日即可放款。

为降低借款人资金成本，《通知》提出，房展会期间首付比例最低降至20%；执行利率优惠政策，首套房贷款年利率最低可降至5.1%；提前还款零违约金。

怀宁首届房地产展销会已于6月30日落下帷幕。

【安徽省池州】该地也将于明天（22日）起举办第三届房地产交易展销会，为期10天。据微信公众号“池州市人民政府发布”消息，展会期间，池州将出台一系列优惠政策惠民惠企。展会期间在参展房企购买新建商品住房并网签备案的，给予购房人3000元/套的购房补贴，且购房首付比例由30%下调至20%，并同时享受参展房企免费赠送的物业专项维修资金和物业管理费。

除此之外，池州还加大住房公积金贷款支持力度，缴存职工家庭在符合住房公积金贷款基本条件的情况下，购买首套刚需自住房且为首次申请住房贷款的，其住房公积金贷款额度在原有可贷额度基础上上调10万元；购买绿色建筑（新建商品房）、智慧住宅的，其住房公积金贷款额度最高在原有可贷额度基础上上浮20%。

对新引进的博士研究生、全日制硕士研究生（高级技师）、全日制本科生（技师）、全日制大专生（高级工），在池州市内购买首套商品住房的，分别给予30万元、12万元、6万元、2万元购房补贴，补贴分5年支付，每年支付20%。同时加大住房公积金对人才的支持力度，住房公积金贷款额度计算不与其住房公积金月缴存额挂钩。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次池州房展会的一个特点是，在此期间购房的将享受两成首付的优惠，说明降低首付的空间仍然是存在的。

严跃进认为，此类降低首付的做法，客观上能够刺激购房者积极购房，也说明下半年三四线城市依然在刺激交易市场，房地产市场的压力略大。通过此类刺激，客观上有助于促进交易行情的提振。

来源：21世纪经济报道、观察者网等

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本刊法律顾问：广东南国德赛律师事务所 谢炎燊、陈慧霞

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