私密性高的“无人宾馆”不能“无人监管”丨时评

文/冯海宁

近年来，“无人宾馆”作为一种新兴业态逐渐兴起。由于其操作方便、隐私性好，受到许多顾客尤其是年轻顾客的喜欢。“无人宾馆”也衍生出了许多五花八门的名字：无人智慧酒店、智慧宾馆……然而，在带给顾客方便的同时，“无人宾馆”也存在着重大安全隐患，成为许多不法分子实施违法犯罪行为的场所。（7月24日《法治日报》）

作为共享经济的业态之一，“无人宾馆”几年前就已出现。随着人工智能和物联网技术加持，“无人宾馆”也实现升级换代，具有新鲜感、科技感、方便性和私密性等优点，因而颇受消费者尤其是年轻人青睐。但“无人宾馆”出现以来就伴随相关问题，早期被曝出卫生等问题，如今又被曝出重大安全隐患，“无人宾馆”难道无人监管？

以山西省朔州市朔城区为例，近年来发生了多起涉“无人宾馆”的刑事案件，涉及强奸、介绍卖淫嫖娼、非法拘禁等多个罪名。这不仅影响“无人宾馆”的声誉，也给社会造成了安全隐患。因此，亟待查漏补缺，让“无人宾馆”尽快回归“安全宾馆”。

针对“无人宾馆”，朔城区有关方面采取了行动。比如摸排出12家“无人宾馆”，均未取得卫生许可证、特种行业许可证，未经消防安全检查，未安装住宿登记上传系统。卫生、消防等问题很突出。“无人宾馆”最大卖点是私密性，但办案检察官指出，“这恰恰是最大的安全漏洞”。对此，当地检察、公安、卫生部门已采取了治理行动。

朔城区“无人宾馆”的安全隐患，大概率也存在于其他地区。因为很多新业态，既在优点方面是相同或相似的，存在的问题往往也雷同。因而，堵上“无人宾馆”管理漏洞，消除其安全、卫生等隐患，应该成为一种全国性行动。其中，朔城区的教训和治理经验，对其他地方有借鉴之处，但还需要强化有关各方责任以形成治理合力。

经营者须落实主体责任。“无人宾馆”尽管是新业态，但改变不了旅馆的属性。那么，其经营者就应当按照《治安管理处罚法》《消防法》《旅馆业治安管理办法》等法律法规落实安全、消防、卫生等方面的主体责任。对于未办理相关法定证明、未消除相关隐患的经营者，应依法督促整改，未整改或整改不到位的，应惩处。

监管者要落实监管责任。相关监管者作为市场的“守夜人”，首先要把“无人宾馆”明确纳入旅馆业监管范畴，监督其规范经营。由于其存在多种安全隐患，应当列为重点监管对象；其次，要通过突击检查、“回头看”等行动发现问题、解决问题。严重违规的“无人宾馆”应列入黑名单，禁止其经营者再从事旅馆业，并且罚款、追究刑责。

另外，网络平台也要尽责。由于消费者通过线上预约、核验身份等方式入住“无人宾馆”，提供线上服务的网络平台也要尽到审核责任，即审核法定证明后，才能提供服务。同时，平台要进一步完善技术管理措施，因为事实已经证明，平台提供的预约、核验等服务存在安全漏洞，这既需要平台完善管理手段，也需要监管者指导平台工作。

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