罗斯福新政，资本主义下国家干预如何改变美国国运——美国简史15

20世纪是人类历史的动荡时期，不仅在科学技术上突飞猛进，而且两次世界大战极大地改变了世界格局。

在两次世界大战之间又是震荡世界的1929-1933年世界经济危机，可以说第二次世界大战几个主要战争策源地很大程度就是在经济危机之下才走上法西斯道路的。

受经济危机影响的主要是几个资本主义强国，这当中就有美国，而美国之所以没有走向德国、意大利、日本这样的“法西斯式”的道路主要归功于罗斯福新政

所谓罗斯福新政就是美国国内为了应对经济危机，缓和矛盾的一系列措施。那么为何美国能迅速摆脱经济危机的余波？以及罗斯福新政具体是怎么做的？为何二战后资本主义大受打击而美国却还能“捡漏”？本期就让我们来聊一聊美国历史上的罗斯福新政

罗斯福新政

罗斯福新政就是指1933年富兰克林·罗斯福就任美国总统后为解决国内矛盾所实行的一系列经济政策。历史上也将他称为小罗斯福，是美国第32任总统；而之所以被称为小罗斯福是因为美国此前第26任总统叫西奥多.罗斯福，为了区分两位总统就习惯上把后来的富兰克林.罗斯福叫成小罗斯福，先前的叫做老罗斯福。当然还有个大罗斯福，那是小罗斯福的远房亲戚

小罗斯福

罗斯福新政也被称为三R新政，因为核心是三个R：救济（Relief）、复兴（Recovery）、改革（Reform），取了三个单词英文首字母（当然假如咱要翻译的本土化一点可以叫成“救复改新政”[笑哭]哪有这么个名字，就是我瞎取的）

从罗斯福新政三个核心我们也能大致知道新政内容：救济穷人（失业人群）、复兴（恢复）经济，改革金融系统（毕竟大萧条就是从金融领域蔓延开来的）。因此这些政策主要偏重于经济（社会）领域，这就跟德意日三国法西斯上台的过程有不同

罗斯福新政在当时主要通过国会制定了《紧急银行法》、《农业调节法》、《国家产业复兴法》、《社会安全法》等法案。而到了第二次世界大战爆发后，新政基本才结束。但是新政期间一些措施和新政中产生的成果有些到今天还在美国起着作用

罗斯福新政的本质实际上是以增加政府对经济直接或间接干预的方式来缓解大萧条所带来的经济危机与社会矛盾。也就是加大了政府/国家对经济的干预，此举在当时可谓“创举”，要知道当时资本主义世界刚刚进入垄断资本主义不久，自由主义经济的想法还很有市场。况且当时许多资本主义国家都把国家干预（国家管控）跟社会主义划等号（当然今天我们知道这个想法是不对的），因此罗斯福新政对于整个资本主义世界来说都是一个“新”

对于这种未知的“新”，注定了新政推行过程中不可能一帆风顺。

新政出现

1929年10月24日这一天，美国金融界崩溃了：股票市场的大崩溃导致了持续四年的经济大萧条，美国陷入了经济危机的泥潭。这在美国历史上被称为“黑色星期四”（现在好像美国有个“黑色星期五”，当然这两个不是一回事）

接下来的场景就是美国大萧条（详情参见大战将至，美国大萧条和1929-1933年世界经济危机——美国简史）出现了中学历史书当中经典的资本家农场主倒牛奶的场景。美国似乎一下子从天堂坠入地狱

当时美国的胡佛政府应对危机最终是失败了，不但还采取自由放任政策、反对国家干预经济。而且这些做法加剧了经济危机危害。最终使得人民普遍不满，当时美国全国上下要求改革的呼声越来越强烈。当然罗斯福也就是在这样的背景下以“新政”为竞选口号，才赢得广泛支持成为美国第32任总统。

此前罗斯福还是纽约州长，在他接受总统候选人提名的演说当中，正式提出了“新政”的口号，此后新政就成为了罗斯福的施政纲领标志，当然罗斯福本人也想不到他的一生也在历史中和“新政”捆绑在了一起。

罗斯福的“新政”不仅仅只是为了赢得选举的口号，他在就任总统后也真正地往这个方向践行（这就跟今天大美丽国的那些空喊口号，当面一套背后一套的政客不同了）

新政内容

我们今天看罗斯福新政大致可以划分为两段：

1. 第一阶段（1933-1935）：主要目标放在医治经济危机带来的创伤，期间提出了一些复兴经济的法案和计划
2. 第二阶段（1935-1939）：致力于长远意义的政治、经济、社会改革

这两段时期就是一个由浅入深的过程，其中三R新政（复兴、救济、改革）贯穿始终，这也就成为了日后资本主义世界应对经济危机的参照模板，罗斯福新政的思路时至今日还在焕发生命力，这种思路就是加强国家/政府干预

罗斯福新政首先从改革银行制度开始，毕竟美国大萧条是从金融危机开始的，而银行在金融当中的地位自不必说。于是“新政”首先推出《紧急银行法案》，主要内容就是让银行赶紧开业、让百姓放心把钱存银行，最终达到将财富存回银行的目的

接着停止黄金出口，放弃金本位。这个可能比较难理解，简单来说就是把黄金和货币脱钩，不管怎么通货膨胀黄金储量不受影响。用一句通俗易懂的话就是战时存黄金、和平买房产。好比说发生世界灾害或者地球毁灭级别的事故了，咱首先要屯食物和水而不是货币，因为危机到来的时候钱就不值了。经济危机金条大致也是这个道理

在金融业之后，又颁布了《农业调整法》和工业复兴法来整顿农业和工业，大致做法也就是限制一些农产品的生产，因为资本主义经济危机爆发的原因之一就是产能“过剩”，一方面工厂生产太多来最大程度赚钱，一方面市场产品太多导致价格太低赚不到钱，最终引发矛盾爆发经济危机。

农业的改革通过限制生产来提高市场农产品价格，从而使得农民有钱赚，有钱赚才会有钱消费，又刺激了美国国内市场（当然这就是简而言之，真正背后经济规律可能得去问问看经济学家[笑哭]我这点三脚猫独腿鸡的水平也讲不清楚）

工业方面主要措施是《全国工业复兴法》，主要内容就是国家召集一些市场人士共同拟定公平竞争法规，核心就是公平竞争。但是我们知道资本主义制度本身决定了这种“公平竞争”并非真正公平，因此这项举措还是企图依靠国家和垄断组织联合力量把资本主义生产的无政府状态纳入有控制的轨道，即加大国家干预

当然新政一个重要部分就是救济，不过罗斯福更强调以工代赈，这就是很高明的一步，不但救济了无业者，还能在国家出钱的同时完成一些基建工程。

此外罗斯福面临的困难也不是，比如当时比较保守的最高法院势力（当时最高法院九位法官那都是古稀之年，因此也被称为“九老院”）。除此之外一些右翼分子也是新政实行过程的阻碍。此外一些底层人士要求深入改革也成为了罗斯福政府的压力

最终在多方面压力之下，罗斯福政府最终进行了深化新政改革，新政进入了第二阶段。

第二阶段最先的大手笔就是著名的《社会保险法》，这个在今天看来稀疏平常甚至理所当然的东西在当时可谓“创举”。因为资本主义嘛，那就是弱肉强食，怎么还特别“关照”待宰羔羊呢？这种福利政策在当时并不被很多资本主义国家接受（当然后来很多资本主义国家福利水平都很高，也不是说资本家良心发现，主要还是无产阶级力量壮大团结一致，可以共同联合起来对抗资本家，只能通过利诱来打破无产阶级内部的团结，这样才能各个击破）

此外新政还颁布了《全国劳工关系法》，也就是《华格纳法》。这实际上是美国劳资关系历史上美国工会的大胜利（可见团结一致的无产阶级拥有很大力量）

还有就是《公平劳动标准法》，也就是工资工时法，规定了最低工资和最高工时（即每周40小时，当然今天我们在求职找工作一周40小时简直是可遇不可求，现在别说一周40小时，80小时都遍地开花[捂脸]）

新政

罗斯福新政是在资本主义框架之下进行的改革，不可否认改革当中有很多非资本主义的东西，但是最终目的还是为了保证资本主义的稳定和发展。

作为资本主义世界教科书式的新政在解决资本主义经济危机方面最大特点就是加强国家干预，而这也影响至今。而正是这种国家干预的“创举”才改变了美国的“国运”。现在很多人分析假如没有罗斯福新政美国会不会也走上法西斯道路，先不论会不会的问题，首先没有罗斯福新政的话美国不可能在很短时间恢复元气，更不用说在二战之后“主导世界”了

罗斯福新政就是这样一个东西，往远了说影响日后世界格局；往近了说是挽救美国经济危机的救急药方。