迄今为止,众多地区都积极开展党建引领信用村(社区)建设试点工作,积极发挥信用手段正面激励作用,推进信用建设制度化,以信用服务激活乡村发展动能,用信用管理提升基层治理效能,为推进乡村治理培育良好村风民风,为产业发展、乡村振兴注入强大动力。
实施乡村振兴战略是一篇大文章,必须系统谋划、科学推进。“要在资金投入、要素配置、公共服务、干部配备等方面采取有力举措,加快补齐农业农村发展短板”。以乡村振兴为主要目标,以乡风评议为抓手,以优质农村金融供给为动力,创新推动党建引领信用村建设,引导金融资源助力乡村振兴,是新事物,更是一项非常有效的新举措。
“人无信不立,事无信不成,商无信不兴”。建设信用村,基础是信用评定。信用等级,关乎群众的社会认可和贷款额度。推动信用村建设,必须坚持党建引领。我们可以把这一工作纳入县乡村三级书记抓基层党建述职评议考核,压实乡镇党委、村党组织书记工作责任,并建立由组织部门牵头,金融监管、银行金融部门、数据管理等部门各负其责的推进机制。在采集信用信息时,信用村建设的各项指标由基层党员干部、金融机构服务人员入村到户,面对面采集;建立集信息归集、金融服务、专项应用于一体的党建引领信用村建设云平台,依托数据按农户、新型农业经营主体、村集体经济组织等设置信用评级分值权重,从基本条件、经济实力、偿债能力、道德品质等方面进行信用画像,并结合实际细化乡风文明评议内容,逐户建立信用档案,开展等级评议。充分发挥基层党组织和党员的作用,固根基、扬优势,以推动信用村建设为契机,完善乡村信用体系建设,提升基层治理能力、激活动力,真正为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。
古有商鞅“徙木立信”,作为政治家的秦人商鞅推动立信背后是那 “五十金”的催化作用。所以有了信用基础,就要最大程度激活信用价值,用金融的力量服务乡村振兴,这是发挥信用村建设的重要一环。党建引领信用村建设,创新推动信息生信用、信用变信贷、信贷促发展,助力乡村振兴,例如聚焦信用主体需求,持续拓展应用服务场景,积极开发普惠金融、交通出行、生活购物等6大类应用场景,发布差异化金融服务产品,让群众获得信用正能量,增进对信用体系建设的认同感和归属感,使信用价值真正看得见、摸得着。另一方面,充分发挥信用体系的正向激励和负面惩戒作用,设立“信用红黑榜”,宣传信用典型“红榜”表彰,公布失信行为“黑榜”惩戒。笔者认为,这种激活信用价值的方式,对于信用等级好的主体,可以充分利用金融政策,为经营发展拓宽融资渠道;借助信用评级带来的示范效应,也可以引导更多人参与乡风文明建设,形成助推发展和社会治理的共赢。笔者建议,各级党委政府以及金融部门,今后需要把更多金融资源配置到信用等级较好的农村,特别是这些乡村的重点领域和薄弱环节,满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求。
实施乡村振兴战略,深化党建引领信用村建设,健全乡村信用体系,统筹信用环境创建、金融惠民利民、增强产业动能、促进乡风文明、优化乡村治理等工作。同时,构建组织部门牵头抓总、金融监管部门具体实施、成员单位各负其责、金融机构广泛参与的联动格局,更主要的是在此基础上不断增加金融支农资源、持续改善农村金融服务,以党建聚人心、让信用变黄金,定能为乡村振兴注入源源不断的强大力量。(桲罗台镇张垿)
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