花溪：五个“坚持”五个“始终”全面推进生活垃圾分类工作

近期以来，花溪区贯彻落实省委省政府、市委市政府关于生活垃圾分类的各项工作部署，以垃圾分类五个环节为指导，以“干湿分类”为重点，做到“生活垃圾四分类出小区、出单位”，以五个“坚持”五个“始终”全面推进工作，形成“人人参与、人人分类”的良好社会氛围，打好打赢花溪区生活垃圾分类攻坚战。

一、坚持科学设点，在生活垃圾分类第一、二、三各环节始终以为民便民为中心

花溪区践行以“人民为中心”的发展思想，实现人民城市人民管，管好城市为人民，做到生活垃圾分类为人民，人人垃圾分好类。本着以人为本、方便投放、满足需要的原则，精准布点、合理布局，因地制宜设置直接投放点和区域投放点，坚持科学设点，始终以为民便民为第一中心。

一是设置直接投放点。因地制宜，在全区设置直接投放点，以方便投放为原则，主要设两分类桶：其他垃圾(干垃圾)和厨余垃圾(湿垃圾)；设置区域投放点，以集中监督为原则，设四分类桶：其他垃圾(干垃圾)、厨余垃圾(湿垃圾)、可回收物、有害垃圾，安排专人督导宣传。

二是在生活垃圾分类第一个环节简化宣传，增加老百姓的接收程度，普及干湿分类知识，开展老百姓喜闻乐见的活动，做到“干湿分类出家门”。

三是“1234”工作法围绕科学设点做好垃圾分类第二、三个环节的工作。

“一小区一策”：以“坝坝会”、入户宣传、问卷调查形式倾听民声，充分征求民意，征求各街道办事处意见，以方便群众为原则科学设点,做到“一小区一策”、“一点一策”、“一楼一策”，在生活垃圾分类第二个环节做到方便群众投放。

“两定两到位”：采取定时定点方式，规划生活垃圾分类收运路线，街道网格员和保洁环卫工作人员到位，在生活垃圾分类第三个环节做好生活垃圾二次分类，加快生活垃圾收运效率。

“三级考核”压实工作责任：通过区生活垃圾分类专班对街道考核，街道对居委会考核，居委会对物业公司进行考核，考核结果与各单位补助经费挂钩，通过“三次考核”做到压实责任、奖惩到位。

“四分类出小区”：通过在垃圾分类第一个环节动员鼓励居民家中源头分类，做好第二、三环节的监督考核，实现垃圾分类前三个环节有效衔接，实施不分类不运输的倒逼机制，最终做到生活垃圾“四分类出小区”。

二、坚持完善生活垃圾处理体系，在生活垃圾分类第四、五个环节始终把分类处理终端建设作为基础保障

生活垃圾分类体系中，分类投放、分类收集、分类运输、分类处理环环相扣、缺一不可，生活垃圾处理终端建设是生活垃圾分类处置的硬件基础，是生活垃圾“资源化、无害化、减量化”的有力保障，在垃圾分类第四和五第个环节，花溪区坚持完善生活垃圾处理体系，始终把分类处理终端建设作为基础保障。

一是配合贵阳市综合行政执法局建设花溪区厨余、餐厨垃圾协同处置终端，其中：厨余垃圾处理项目处理能力达400吨/日、餐厨垃圾处理项目处理能力达300吨/日，协同处置终端建设完成后，将充分满足花溪区及贵阳南部地区厨余、餐厨垃圾处置需求。

二是完善花溪区可回收物和大件垃圾处理体系，引入京溪公司，计划在花安高速处建设可回收物集中存放场，建筑面积约3000平方米，用于集中存放花溪区城乡回收的可回收物。并建立多种预约渠道，居民可通过电话、微信、公众号预约，由京溪公司上门回收可回收物和大件垃圾。

三、坚持全面物管，始终以解决民生问题为第一要务

由于花溪区老旧小区较多，无物业管的小区占比较大，群众对提升人居环境卫生保洁水平有强烈愿望，花溪区着力解决群众反响最强烈最突出的问题,以“大物业”概念破解无物业小区管理服务难题，将低价物业服务纳入民生保障工作，坚持全区物业覆盖，做到全面物管，始终以解决民生问题为第一要务。

一是将全区没有物业管理的小区，根据实际情况，分院落、分区域划定管理网格，由区级平台公司兜底入驻，做到全区居民小区物业管理全覆盖。

二是将物业管理网格的日常管理交由居委会负责管理，将原有的公益性岗位、发挥余热的老同志老党员并入新的物业管理网格，人员经费配置交给物业公司，各项经费由平台公司承担，通过政府配属经营类资产覆盖平台公司管理成本，区级考核街道，街道考核居委会，居委会监督物业公司开展工作，将基层管理的网格，包括垃圾分类督导宣传、社会治安、疫情防控等全部涵盖。

四、坚持单位先动先行，始终把党政机关垂范作为核心传播力量

机关单位、人民团体、企事业单位、生产经营企业是社会的中坚力量，花溪区坚持单位先动先行，始终把党政机关垂范作为核心传播力量。

一是要求主要负责同志亲自抓，督促指导各级党组织开展生活垃圾分类工作，组织党员干部自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。积极参与生活垃圾分类，各级党委加强对生活垃圾分类工作的领导，将生活垃圾分类工作纳入党员干部考核体系。

二是在全区各党政机关、人民团体、企事业单位、等公共机构和生产经营企业率先实行生活垃圾强制分类，机关按实际情况设置垃圾分类设备，规范投放点的分类指引、管理制度、投放区域图，建立监督机制与问效，特别是食堂、卫生间等地方加强分类投放监督，全区党政机关将各单位干部职工未按照投放的，采取与年终绩效挂钩方式倒逼分类。鼓励和引导各类经营场所，协会、学会、联合会等社团组织，比照公共机构积极开展生活垃圾分类工作。在2022年，建成10个生活垃圾示范单位，坚持单位先动先行，通过自身行动带动家庭行动，通过家庭行动带动社会行动，培养生活垃圾分类的良好意识，形成全社会普遍动员、齐头并进的良好形势。

五、坚持赋能基层治理，始终把基层内生力量作为重要推动要素

结合一圈两场三改工作，将生活垃圾分类工作作为基层治理的重要抓手，落实各街道办属地主体责任，统筹居委会、业委会、物业公司等力量，将生活垃圾分类纳入居民自治制度，通过制定并落实村规民约等措施，赋能基层治理，引导居民做好生活垃圾分类。

一是建章立制。建立区、部门、街道(乡镇)、居委会(村)四级生活垃圾分类常态化联动工作制度，形成政府统筹指导、社区党建引领、物业积极推动、业主主动参与的多方联动工作机制，基层组织每月开展民主协商，研究推动本辖区生活垃圾分类工作，督促辖区内单位、家庭、个人依法履行生活垃圾源头减量和分类投放义务。

二是党建引领。社区干部带头上阵，坚持党建引领、党员干部带头，确保做到将垃圾分类工作纳入基层党建工作项目，确保做到让基层党建工作有新抓手，确保做到社区功能作用发挥有新载体，将基层党建引领纳入到垃圾分类工作考核，倒逼提高基层治理水平，优化花溪区基层治理体系，提升工作效能。

三是“吹哨人”协作。花溪区结合实际情况，在居民小区、院落片区遴选热心群众，通过热心群众“吹响集合哨”，通过“吹哨人”在基层末端发力，带领居民开展各项工作，鼓励居民从被动落实的“参与主体”变为主动谋划的“施治主体”，建设“共商、共建、共治、共享”的居民小区。

通过党员干部“用心、用情、用力”的言传身教，让小区居民“感动、心动、行动”，主动自觉参与垃圾分类工作，形成全民参与垃圾分类的良好氛围。(花溪区委宣传部 )