减量发展成色足，首都建设启新篇

过去五年来，北京严格落实“双控”及“两线三区”要求，实现城六区常住人口比2014年下降15%的目标，城乡建设用地减量110平方公里，北京成为全国第一个减量发展的超大城市，这是不久前的北京市第13次党代会上，蔡奇书记在报告中所述的一段话，向外界清晰传递了北京坚定落实党中央决策，不断优化城市空间布局，扎实走好一条减量化、内涵式发展之路的积极信号。

说到北京的减量发展历程，大家应当有着十分深刻的印象。自2014年2月26日，习总书记视察北京时指出“北京资源环境已明显处于超负荷状态，要以疏解北京非首都核心功能，降低北京城市人口密度”以来，在短短8年多的时间里，我们共同见证了首都一改过去“摊大饼式”粗放模式，用铁腕治理，摒弃高污染、高耗能的产业形态的一幕幕，也共同感受到了这座超大城市在“瘦身健体”中迎来深刻变化，实现从聚集资源求增长向疏解非首都功能谋这一华丽转身的新面貌。

在产业结构调整和转型升级，切实减重、减负、减量发展方面，北京的成就有目共睹。统计数据显示，2014年以来全市累计退出一般制造和污染企业约3000家，疏解提升区域性批发市场和物流中心近1000个，拆除违法建设超3亿平方米，完成1.1万家“散乱污”企业清理整治，完成核心区2336条街巷环境整治……，这份来之不易的成绩单，诠释了北京以“舍一时，谋长远”“有所为，有所不为”“舍弃白菜帮子、精选菜心”等理念为引领，坚定不移疏解非首都功能，在减量发展和高质量发展取得实质性进展的累累硕果。

《北京城市总体规划（2016年-2035年）》的重磅发布，让北京的减量发展步入了加速期。尽管减量发展的任务非常艰巨，但北京还是顶住了压力，严格落实新版总规提出的“实施人口规模、建设规模双控，倒逼发展方式转变、产业结构转型升级、城市功能优化调整”的要求，将推动减量发展放在了全面深化改革、扩大对外开放工作的首位，用治理“大城市病”的有益探索，不断实现了“瘦身健体”“减量增效”的自我超越，既为国内其他城市提供了可借鉴的样本，也在妥善处理好“都”与“城”、“舍”与“得”关系的基础上，真正做到了用高质量发展来造福于民。

比如，通过“留白增绿”，提升绿化空间比例，给市民提供了水清岸绿、风景优美的良好生态环境；通过疏整促专项行动，大力整治违法建设、“开墙打洞”、占道经营、群租房，提升了城市品质和活力；通过老旧小区综合改造，织密便民网点，填补生活设施短板，等等。所有这些，都让市民从中感受到了减量发展的惠民成果，也享受到了城市高质量发展的红利。