庆八一丨永安法院：构建“四个一工程” 赓续司法拥军新篇章

近年来，永安法院在党委领导、上级法院指导和驻永部队、政府有关部门支持下，主动融入双拥工作大局，准确把握新时期国防和军队改革的司法需求，不断提升改进“三创四建五共”拥军工作体系，形成了升级版的“一支部、一中心、一庭、一家”司法拥军“四个一工程”特色做法，进一步丰富了“永安经验”。多次荣获福建省和三明市“维护国防利益和军人军属合法权益工作先进集体”，被福建省委、省政府、省军区共同授予全省军民共建“三挂钩”工作先进单位、全省“爱国拥军模范单位”等荣誉；被永安市双拥工作领导小组确定为永安市争创福建省双拥模范城、全国双拥模范城考评工作迎检点；2021年7月，该院涉军案件审判庭被福建省高级人民法院、东部战区陆军政治工作部、解放军福州军事法院等九部门联合授予“全省优秀涉军维权合议庭”。

今年6月23日，解放军福州军事法院院长曾建清一行赴该院调研司法拥军工作，认为该院弘扬爱国拥军传统，打造司法拥军老品牌焕发新活力，真情拥军，积极有为的创新做法令人印象深刻。

首创“维军党支部”

党建引领司法拥军工作有信仰

2012年10月30日，福建省司法拥军工作座谈会在永安召开，永安法院在全国首创提出“三创四建五共”司法拥军体系，创造了“永安经验”，丰富了“福建经验”，使永安司法拥军工作走到了全省、全国前头。该体系的建立，切实有效地维护了驻军单位及军人军属的合法权益，受到官兵们的一致好评。多年来，该院在此基础上持续开拓创新，推进司法拥军体系不断健全与完善。

2021年8月，该院党组书记、院长郭建武率涉军案件审判庭全体人员深入多个驻永部队，开展司法拥军工作调研，了解新时期官兵们的司法需求，首创提出“党建+拥军”新机制，并以维军党支部为依托同部队开展共建工作。该项机制建立以来，维军党支部先后与多个驻永部队签订了党建共建方案及共建协议，适时开展联席会议、案件通报、纠纷联调、综治维稳、服务保障等工作。该院维军党支部被三明市中级人民法院授予“中国共产党建党一百周年全市法院系统先进基层党组织”。

首创“维军审判庭”

专业推进司法拥军工作有力量

永安法院创设了全国首个独立建制的内设机构“维护国防利益和军人军属合法权益审判庭”，抽调刑事、民事5名资深法官组建合议庭专业审理涉军案件，维军工作步入专业化、规范化轨道。

此后，该院还不断适应双拥工作的新形势、新任务，通过对涉军案件开通“绿色通道”、组建“维军审判团队”“涉军速执团队”等方式公正高效地维护军人军属合法权益。2017年以来，该院先后审理涉军案件56件，为军人军属挽回经济损失126万元，依法对经济困难的军人军属缓减免诉讼费3.1万余元，判决案件无一信访、无一矛盾激化。

首创“涉军维权联动中心”

协同开展司法拥军工作有深度

该院牵头与永安市人武部、双拥办等25家单位，在全国率先挂牌成立“永安市涉军维权联动中心”，统一受理永安市涉军纠纷和咨询求助，并在所有联动单位全部设立涉军维权联系点，聘请驻军部队政工干部、基层人民调解员、退伍军人担任调解员开展涉军矛盾纠纷化解。中心成立以来，受理协调解决军属就业、子女就学、退伍安置等申请287件，办理满意率100%。

同时，针对永安驻军官兵因训练任务重、时间紧，无法适时参与诉讼等问题，该院还在全市25家综治联动单位、15个乡镇街道设立“调解工作室”，聘请部队政工干部、退伍军人和综治干部担任调解员，开通涉军案件“线上调解”预约平台，实现涉军矛盾纠纷多元调解网络“全覆盖”。2017年以来，军地联动排查化解涉军纠纷26起，调解撤诉率达83.12％，成功化解驻永江苏籍士官张某家庭与其老家村委会、镇政府之间因建房引发的跨省信访纠纷。

首创“军人之家”

让军人感受到司法拥军工作有温度

2020年3月，永安法院不断加大司法拥军工作资金投入，在院办公楼专门开设“军人之家”，由维军庭法官专门负责接待、咨询。将涉军维权工作职责、规章制度、诉讼须知等张贴上墙，使军人军属对办事流程一目了然。军人之家配置沙发、电脑、打印机、饮水机等设备，购置法律书籍、《解放军报》、《中国双拥》等刊物，通过营造温馨舒适的接待环境，让来访军人军属感受到“家”的温暖。该“军人之家”建成以来，共接待军人军属370余人次，举办“法院开放日”18期，提供法律咨询1200余人次。

同时，依托“军人之家”，开通涉军维权专属微博、微信，通过“两微一线”及时发布双拥工作动态、实时解答官兵咨询的常见涉法问题，打造“指尖上的维军服务”。先后解答司法信箱咨询108件,微博、微信咨询87人次，推送双拥工作动态6期，《人民法院报》对该院开通微博微信服务部队官兵的做法作肯定报道。

军民融合发展

结出“五共成果”，品牌建设有高度

推进“机制共创”

先后与驻永部队签订《双拥共建协议》，建立“1+1”共建模式，在永安市每个驻军单位中，确定1名专人专门负责与法院双拥共建工作，并负责及时反映官兵涉法问题的沟通反馈。今年年初，该院与驻永某部队开展双拥共建活动，向部队官兵赠送民法典1000余册，发放《涉军维权指南》500余册。

推进“理论共学”

院党组与部队党委班子共同开展中心组学习交流活动，党建理论学习活动。将普法宣传融入驻军政治教育课，配合驻军做好“法律战”“心理战”“舆论战”工作，为驻军政治工作提供法律支持。2017年至今，共组织军地座谈、涉军维权调研21场，邀请部队官兵旁听庭审9次，驻永部队为该院举办国防、消防、保密等讲座3场次。

推进“情感共鸣”

每年春节和“八一”期间，该院班子成员与驻永部队首长互相走访慰问，全院43名员额法官与200名官兵结成互助对子，共同举办法律知识竞赛、篮球比赛等文体活动，进一步密切部队与法院的关系。春节、“八一”建军节，先后向驻军单位赠送电视机、空调等慰问品合计50余万元。积极接收军转安置干部，切实加强对军转干部的教育、培养。

推进“人才共育”

积极开展“送法进军营”活动，2017年以来深入驻永部队开展各类法律培训、法制讲座23场，发放普法读本2000余册，提供法律咨询、诉讼指导等服务6200余人次。经该院培训、辅导，驻永部队先后有15名官兵通过了国家司法考试，近10年来未发生涉军刑事案件，广大官兵依法办事意识和解决涉诉问题能力得到有效提升。

推进“宣传共促”

该院组建司法拥军宣传团队，及时宣传报道涉军维权中的典型案例，推动双拥宣传军地互动常态化。近年来，该院与部队共同在军地媒体上刊登司法拥军信息宣传稿件127篇。中央电视台、《人民日报》、《人民法院报》、《解放军报》、《中国双拥》、《福建爱国拥军杂志》等媒体先后报道该院司法拥军经验做法与成效。

《人民法院报》以《种子与收获》为题大篇幅报道该院司法拥军工作做法，《中国双拥》连续两期刊文称赞“永安是福建省司法拥军的一面旗帜”。