他曾担任海南省委书记，为海南引进资金，却被诬陷为“割地卖国”

1950年，四野发动渡海战役，解放了海南岛。海南解放后，成立了海南军政委员会，对海南实行军事管制，不久后，海南划到广东，由广东管理。1988年4月，经过中央研究决定，海南从广东划出，单独设立了海南省，海南省正式成立。

海南省成立后，许士杰被任命为海南省委书记，同时他也是海南省第一任省委书记。客观来说，海南省成立时，经济基础并不好，很多地方还是荒滩，作为省委书记的许士杰兢兢业业工作，为海南的经济发展作出巨大贡献。不过，在促进海南经济发展过程中，许士杰也受到错误对待，甚至被诬陷为“割地卖国”。那么，许士杰身上都有什么故事呢？

许士杰出生于1920年，广东澄海人，在他的成长年代，见证了日本侵略者在中华大地肆虐，也见证了我党带领全国各族人民奋起反击。1938年2月，许士杰正式参加革命，参加革命后不久，许士杰坚定了内心的信念，成为一名正式党员。

入党之后，许士杰主要在我党的带领下活跃在南方地区，宣传我党的抗日思想，他以教员身份为掩护，一边教书一边秘密发展党员。抗战胜利后，许士杰继续活跃在家乡，担任了潮澄饶平原县委书记等职务，1949年，在解放军南下过程中，许士杰配合了解放军的行动，促进了广东的解放，也在我党的带领下见证了新中国的诞生。

建国后，许士杰陆续担任了澄海县委书记以及肇庆地委书记等职务，是我党培养的优秀基层干部，他年富力强，工作有干劲，很快就从基层干部中脱颖而出。1981年，许士杰被任命为广州市委书记，此时他已经成为我党培养的高级干部了。

值得一提的是，当时恰好是改革开放时期，看到深圳特区成功后，中央也有意在海南建立特区，发展海南经济，在这种背景下，海南建省迫在眉睫。1987年9月，许士杰被任命为海南建省筹备组组长，筹备海南建省的相关事宜。1988年，海南正式建省，许士杰也担任了第一任海南省委书记，领导海南的发展与建设。

许士杰没有忘记上级交给他的任务，在任期间，他致力于促进海南经济发展，不过，当时海南太落后了，不仅没有资金，基础设施也不好。在这种背景下，许士杰把希望放在了引进资金上。1988年5月，许士杰前往香港，与熊谷组（香港）有限公司签订了协议，把洋浦交给熊谷组开发，租期70年，同时，海南省委还给了熊谷组很多特殊的政策，支持熊谷组开发洋浦。

当时许士杰忽略了一件事，那就是熊谷组有37%的日本股份，1989年3月，有位官员在考察海南期间得知了这件事，连夜写了一份报告，把这件事上报给中央，很多极端人士甚至说许士杰的行为是“割地卖国”。

在这种背景下，洋浦的开发被暂停，这就是当年著名的“洋浦风波”。面对重重困难，许士杰并没有放弃，他向中央详细汇报了开发洋浦的过程以及引进资金的意图，并对洋浦的模式抱有充分信心。1989年4月28日，邓小平对洋浦模式作出指示：“我最近了解情况后，认为海南省委的决策是正确的，机会难得，不宜拖延”。

在这之后，洋浦模式的争论很快就平息，1992年，国务院下达了《关于海南省吸收外商投资开发洋浦地区的批复》，正式批准设立洋浦经济开发区。可惜的是，许士杰在1991年就因病去世，年仅71岁。