广东
据介绍，佛山市自然资源局南海分局根据区委区政府的部署，充分研究上级政策，并借鉴周边地区的实践经验，研究制定出独具区域特色的“三旧”项目改造权公开交易制度。
改造权公开交易制度，是将部分需要引入资金进行土地整理（含征地、土地和地上建筑物拆迁补偿、完善用地手续等）和开发的“三旧”改造项目，在控规法定（工改工、工改公益性项目除外）的前提下，由政府通过招标拍卖挂牌等公开交易方式确定改造方，在完成土地整理后进行协议出让。
改造权交易模式有两种。此次交易模式属于政府和市场主体合作模式，即市场主体出资给政府整理土地，从而获得土地开发资格。该模式有利于政府和市场主体发挥各自优势，合作完成“三旧”改造和村级工业园升级改造。
当前，以全域土地综合整治为抓手，桂城全面落实产业发展为中心的“产业回城”战略。“接下来，桂城将继续高举产业回城、工业上楼的旗帜，推动产业高质量发展。”桂城街道办事处相关负责人表示，此次改造权公开交易模式的成功探索，将为南海接下来更多重点项目的招商提供一定的参考。同时，改造权公开交易制度也将成为连接“三旧”用地和市场主体的重要“纽带”。
值得一提的是，以村级工业园改造为例，作为“三旧”改造的重点，目前南海已形成多种较为成熟的改造方式，其中桂城均有代表项目。一是公有资产托管集体土地改造模式，代表案例为桂城天富科技城；二是连片改造、混合开发模式，代表案例为爱车小镇；三是旧村居旧厂房混合改造模式，代表案例为桂城夏北整村改造项目；四是微更新、微改造模式，代表案例为桂城德鸿文汇创意园；五是工改住宅，挂账收储、收回出让模式，代表案例为军区农场；六是集体建设用地入市开发模式，代表案例为夏东涌口联东U谷项目；七是生态复垦复绿模式，代表案例为桂城石半月岛复垦复绿项目。
【南方日报记者】李欣
【通讯员】梁汝标
【作者】 李欣
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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