对话！国际合作下的海南种业自贸港

潮起海之南，奋进自贸港。一粒种子改变世界，一座海岛助力中国种业振兴。南繁每年育制种面积超过20万亩，在全国育制的农作物新品种中，70%以上经过南繁基地的培育。

南繁硅谷、崖州湾种子实验室、先正达集团中国、种子科技创新“策源地”……作为国家种业的战略高地，海南具备从科研到产业的全链条优势。

海南自由贸易港的成立，为国际种业交流合作提供了一个更加自由开放的平台。7月30日，作为 2022中国种子大会暨南繁硅谷论坛分论坛之一，海南自由贸易港种业发展（国际合作）论坛在海南三亚举办。

美国科学院院士朱健康，巴基斯坦驻华使馆三级秘书Rannia Nasir，先正达集团中国种业战略与政府事务总监张晓强，农业农村部对外积极合作中心政策咨询处处长刘志颐，海南省南繁管理局副局长唐浩等一众专家学者、行业代表参会，就开展种质资源保护，打造海南种业自由贸易港，推动国际种业交流合作展开讨论。

本次论坛由农业农村部对外经济合作中心、中国种子贸易协会支持，由海南省南繁管理局、海南省种子总站、海南省农业对外交流合作中心承办。论坛由海南大学三亚南繁研究院郑中兵主持。

论坛现场。

01

种业振兴，海南自贸港能做什么？

国以农为本，农以本为芯。

四年前，习近平总书记在海南三亚考察南繁工作时强调：国家南繁科研育种基地是国家宝贵的农业科研平台，一定要建成集科研、生产、销售、科技交流、成果转化为一体的服务全国的‘南繁硅谷’。

今年，习近平总书记到海南考察，再次提到，种子是我国粮食安全的关键。只有用自己的手攥紧中国种子，才能端稳中国饭碗，才能实现粮食安全。

南繁基地已成为中国饭碗最坚实的“底座”。

南繁硅谷规划建设，描绘了打造种子创新策源地、种业高质量发展新引擎、全球合作交流新平台、制度集成创新先行区的宏伟蓝图。

海南省农业农村厅副厅长马育红介绍，海南正以南繁基地为基础，举全省之力打造国家种业创新高地。一是全方位保护种质资源，夯实国家种业发展基础；二是高起点打造科研平台，推动种业协同创新；三是多维度惠及种业主体，保护知识产权。

海南省农业农村厅副厅长马育红致辞。

农业发展大有可为，种业振兴未来可期。

农业农村部对外经济合作中心副主任李洪涛指出，当前全球种业已进入了技术密集型、资本密集型、人才密集型、市场垄断型、竞争全球化的阶段。需要在全球范围内推动种质资源的大流动、大交换以及种业市场份额的重新分配。

农业农村部对外经济合作中心副主任李洪涛致辞。

三亚市具备优越的自然条件和深厚的人才与产业基础，南繁硅谷已成为种业育种的加速器。利用海南自贸港建设诸多优惠和便利的政策，将三亚市打造成我国国际种质资源的中转站、中国种业的出海口和我国种业创新发展的先行区。

一是助力打造种业政策的新高地。发挥三亚、自贸港政策优惠条件，在三亚建设国家现代农业产业示范区，研究种业对外开放的相关政策，打造自贸港种业政策的新高地，推动我国种业深度参与国际竞争。

二是积极构建国际种业合作新平台。积极开展种业对话、投资、博览会等活动，加强与各国的种业发展交流，建立国际种质资源信息共享的平台。

三是大力开展高标准国际化人才培养。利用南繁硅谷的人才资源，加强国际机构与当地科研机构的交流合作。

02生物育种，南繁硅谷可以提供什么？

“我们论文数量全球第一，但是缺乏值得转化的成果。跟着别人做研究，只能走别人走过的路。”美国科学院院士、山东舜丰生物科技有限公司首席科学家朱健康介绍。

美国科学院院士、山东舜丰生物科技有限公司首席科学家朱健康

打赢种业翻身仗需要基因编辑技术，但该技术的落地还有很长的路要走。

“我们要加快生物育种产业化，加快科技成果转化。”朱健康指出，南繁硅谷是我国种业创新发展的先行区，创新不只是技术的创新，包括人才引进机制的创新以及政策的创新。“同一系列举措，加强知识产权保护，规范科研成果转化，推动科研成果落地，加快种子产业化发展。”

2022年中央一号文件提出：推进种业领域国家重点创新平台建设，启动农业生物育种重大科技项目。国家南繁生物育种专区建设项目就是其中之一。

据悉，南繁生物育种专区建设项目于2019年3月26日开工，目前已基本建成，今年将全面投入使用。

海南省南繁管理局副局长唐浩介绍，当前，生物育种产业化政策层面无障碍，生物育种产业化管理政策法规就绪，生物育种产业化产品进入上市倒计时。

海南省南繁管理局副局长唐浩

会上，唐浩带来了一个好消息，预计2022年底将发布第一批转基因玉米、大豆品种审定证书；2023年初将有一批企业获得转基因玉米种子生产经营许可证。

生物育种产业化将给中国农业和种业带来巨大的价值。

据测算，生物育种产业化将带来种业市值增长120-150亿元。在玉米总供给不变情况下，可节约耕地近600万亩，提高两种农作物单产和总产水平，改善生态环境，减少大豆进口。同时，使得玉米单产提高10%-15%，玉米品质提升，玉米产业直接收益每年将增加50亿-800亿人民币。

唐浩表示，拥有自主研发品种基础和转基因性状转育充足准备的龙头企业将迅速抢占市场，性状公司、领先企业将趁机开展与种子公司、科创团队的兼并重组，成为“性状+种子”的种业龙头。

预计国内玉米种子企业（1800家）将在三年内迅速下降，维持在600家左右。

“南繁硅谷集科研、生产、销售、科技交流、成果转化为一体。建设南繁硅谷为生物育种产业化助力。”会上，唐浩着重介绍了南繁种业的招商政策，并指出，海南计划将南繁硅谷建设成为种业振兴的国之重器、打好种业翻身仗的战略高地。

借助南繁硅谷的建设，将生物育种专区建设成为美好基地，将崖州湾种子实验室建设成为生物育种科学技术的制高点，将南繁科技城和乐东陵水南繁基地建设成为种业高新企业的聚集地。

03

种质资源保护，海南应该怎样做？

育中国种，强中国芯。野生稻种质资源是打赢水稻种业翻身仗的“芯片”。

海南热带野生稻，为中国乃至世界粮食增产都做出了巨大贡献。目前我国生产上应用的杂交稻以“野败型”杂交稻和“红莲型”杂交稻为主，这两种杂交稻均是利用海南野生稻育成。

据统计，截至目前，带有海南野生稻血缘的杂交水稻累计推广面积达38亿亩，增产稻谷3600亿公斤。

没有海南野生稻就没有中国杂交水稻。

然而，随着经济建设的快速发展，这些宝贵的种质资源正逐渐流失。对比上世纪80年代，海南野生稻自然居群已消失了88.9%。

野生稻保护迫在眉睫。

九三学社社员、海南省农业科学院粮食作物研究所严小微建议，政府与科研院所应联合起来，开展野生稻种子资源调查与保护。一是全面调查收集海南野生稻及地方稻资源，充分利用高效的基因型和表型鉴定技术，加强种质资源尤其是野生稻资源的鉴定评价；二是多学科协作攻关，建立良种良法配套的区域化、模式化、标准化、规范化的高产高效栽培技术体系，创制高产高效栽培技术模式。

九三学社社员、海南省农业科学院粮食作物研究所严小微

海南省农业农村厅种业管理处副处长王凯指出，在《种子法》已经执行的背景下，海南省当务之急是要加强自身能力建设，用足用好国家新的植物新品种保护政策，让国家植物新品种保护政策和标准在海南落实落地。

海南省农业农村厅种业管理处副处长王凯

对此，王凯提出了五点建议：

一是高质量建设三亚崖州湾科技城知识产权特区。打造知识产权综合服务体系，建立集兼具行政管理和综合执法职能的知识产权综合管理体制。

二是加快设立海南自由贸易港农业植物新品种审查协作中心。开辟植物新品种审查新通道，提升植物新品种的审查与授权效率，构建便利化的种业知识产权服务体系。

三是加快植物新品种保护平台建设，包括国家植物品种测试三亚中心、崖州湾科技城分子检测实验室检测机构资质（CASL）的认定。

四是持续推进种业科技创新自立自强。只有具有强的创新能力与竞争力，才会进一步推进知识产权保护水平的提升，才能抵御加入UPOV91文本公约的各类风险。

五是持续保持打击种业侵权违法行为的高压态势。加强种业知识产权行政执法与刑事司法的衔接，对于恶意侵权行为，依照相关规定从重处罚。

会上，举行了海南热带优异果蔬资源开发利用专家委员会聘用仪式。专家委员会成员王家保作表态发言。

会上举行了海南热带优异果蔬资源开发利用专家委员会聘用仪式。

专家委员会成员王家保作表态发言。

04

国际合作，我们获得哪些启发？

自上世纪90年代初期，第一批外资种子公司进入中国以来，我国与国际间的种业交流愈发频繁。

据统计，截至目前，全球排名前20的种子公司均在中国设有公司或机构。

巴斯夫蔬菜种子纽内姆（北京）种子有限公司总经理向伟勇介绍，外资种子企业的进入，带来了先进的商业理念、优秀的产品、先进的技术以及先进的管理经验，对推动中国种业发展起到较大的作用。

巴斯夫蔬菜种子纽内姆（北京）种子有限公司总经理向伟勇

“中国种业现代化发展，对国内外企业来说都是机遇。”向伟勇说。

面对本土企业快速崛起以及国内各项政策的日趋成熟。向伟勇建议，首先国际公司应该有本土化思维，在引进新品种前做好市场和消费者需求评估；其次，提高动态核心竞争力，提高种子企业的信息化技术水平和信息化程度提高种子企业的组织管理能力与学习能力提高种子企业的创新能力，最重要的是，要扬长避短，避免和本土企业正面竞争。

“整合全球资源，聚焦单产差距，打好种业翻身仗”这是先正达集团中国种业的战略。

先正达集团中国种业战略与政府事务总监张晓强介绍，海南作为国家种业的战略高地，具备从科研到产业的全链条优势。在种业发展领域，先正达集团将通过加强研发效能、统一经营平台、推进内外循环、拓展亚太市场等途径，围绕科研、产业和服务，立足海南自贸港实施多个重大举措，打造种业“国家队”。

先正达集团中国种业战略与政府事务总监张晓强

会上，中国银行三亚分行行长金鑫重点介绍了，一带一路国家贸易、金融、外汇政策，并就国内企业开展国际业务注意工作进行了提醒。

中国银行三亚分行行长金鑫

企业间要合作，国与国也要交流。

从1978年实施改革开放，到2001年加入世界贸易组织，再到2013年提出共建“一带一路”倡议，我国适应经济全球化趋势，坚定不移扩大农业对外开放。

农业农村部对外经济合作中心政策咨询处处长刘志颐介绍，农业合作既回应了各国重点关切，又贴合公众利益与民生。在“一带一路”建设中，我们与80多个“一带一路”国家签署了农渔业合作文件。我国对“一带一路”国家农业投资项目超过820个，投资存量接近175亿美元。

农业农村部对外经济合作中心政策咨询处处长刘志颐

中国已成为全球最大农产品进口国，全球第二大农产品贸易国，全球第五大农产品出口国。

同中国一样，巴基斯坦也是传统的农业大国，农业是巴基斯坦的主要经济来源，占其国内生产总值的20%左右。今年上半年巴基斯坦对华农产品出口1.1亿美元，同比增长135%。RabbiaNasi介绍，巴基斯坦与中国有着深厚的友谊，巴方欢迎中方企业前往巴基斯坦投资交流。

巴基斯坦驻华使馆三级秘书Rannia Nasir

在巴西，基因叠加的生物育种产品占比越来越高，当地97.7%的大豆通过生物育种，95%的冬季玉米通过生物育种。

作物科学巴西协会遗传资源部总监Dr.Paulo Campante介绍，21世纪以来，大豆、棉花、玉米的转基因发展越来越快，生物技术呈现发展快、规模大的特点。“种业的发展日新月异，基因编辑的研究与创新为种业的发展注入新的活力。成本日益增加，不同的商业模式、伙伴关系也都在达成，战略合作关系在这个时代也很重要。”

作物科学巴西协会遗传资源部总监Dr.Paulo Campante以线上形式作报告。

“我们是种业大国，但却不是种业强国。”刘志颐坦言，种业发展需要国际的外部空间。“我们需要引进消化吸收国际先进经验、技术和模式，促进国内农业转型升级。”

中国种子贸易协会秘书长田伟红建议，加大对优质资源的引进，促进研发创新，破解种业“卡脖子”；加强科企合作，开展农业关键核心技术攻关，提高科技成果转化能力；增强企业主体实力，提升“走出去”竞争力；保障供应链的畅通，确保种子供给与贸易流动。

中国种子贸易协会秘书长田伟红

论坛由海南大学三亚南繁研究院郑中兵主持。

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记者丨任亚航

摄影丨吴秒衡

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