郑州煤电又出坠落事故，煤电工人的安全谁来保障？

坠落事故又现！

新郑煤电因2022年6月16日发生一起1人坠落死亡事故而停产。

郑州煤电7月7日披露的公告显示，2022年7月7日，郑州煤电接到新郑煤电报告：7月6日，上级安全监察部门对其“6.16”坠落事故做出调查认定，系矿主井检修，“一名工人乘坐主井箕斗罐笼时，未将佩戴的安全带挂在罐笼安全带固定位置，未穿防滑胶靴，不慎坠落死亡。”

按照《河南省安全生产风险管控与隐患治理办法》（省政府令191号）规定，新郑煤电需开展1次主提升系统安全风险辨识、评估、管控，完善机电设备（设施）检修、维护安全措施。在此之前，新郑煤电需停止除通风、排水、瓦斯检查外的一切作业活动。

7月7日盘后，郑州煤电发布公告称，控股子公司新郑煤电接到上级安全监察部门的停产通知。

停产期间，新郑煤电全面开展安全风险评估和隐患排查治理工作，对专家验收组提出的问题隐患进行了认真整改。经验收，7月20日，新郑煤电收到了《河南省工业和信息化厅关于河南省新郑煤电有限责任公司复工复产验收的批复》(豫工信煤安函〔2022〕213号)，原则同意新郑煤电复工复产并按有关规定做好相关工作。

公告披露，郑州煤电年核定产能300万吨，2021年生产煤炭244万吨，营业收入12.86亿元，占公司2021年度总收入的40%。郑州煤电提醒称，鉴于目前尚无法确定新郑煤电恢复生产的具体时间，此次停产对公司业绩的影响暂无法预测。

而在二级市场方面，郑州煤电股价近日明显回落，截至7月20日收盘报5.47元/股，较6月16日创下的年内最高点(7.87元/股)下跌了30.50%。

据郑州煤电2021年年报显示，新郑煤电矿区的主要煤种是贫煤，保有量32805万吨，可采储量16045万吨，证实储量4450万吨，是郑州煤电储量最大的矿区。2021年，新郑煤电建成一级智能化示范矿井，通过机电自动化、采掘智能化改造升级，进一步提升了工作效率。

而这并非郑州煤电首次出现坠落事故。

回溯公告可知，年内郑州煤电一分公司曾因坠落事故停产46天。

今年2月24日，郑州煤电披露了《郑州煤电股份有限公司关于分公司停产的公告》，公司所属分公司告成煤矿发生一起坠落事故，造成1人死亡。

郑州煤电称，经过认真整改和省厅组织专家组验收，4月9日，公司收到《河南省工业和信息化厅关于郑州煤电股份有限公司告成煤矿复工复产验收的批复》（豫工信煤安函〔2022〕97号），“原则同意告成煤矿复工复产，严格措施落实，确保平稳有序复工复产。”

公告披露，告成煤矿年核定产能120万吨，2021年度受区域政策性停产和暴雨灾害等因素影响生产煤炭69万吨，营业收入3.88亿元，占郑州煤电全年总收入的12.05%。

彼时，经郑州煤电初步统计，截至4月9日，告成煤矿本次因事故共停产46天，发生停工费用约3700万元。

事故频频发生不免引发社会对煤电安全问题的思考。

“煤炭是相对丰富，最安全可靠、最经济，也可以清洁利用的资源，相当一段时间内仍是我国能源安全稳定供应的压舱石。”贺定超指出，落后、不安全产能逐步退出，优质高效产能成为煤炭供应的主力军，煤炭产业结构优化调整促进了安全保障能力提升。同时，我国煤炭行业正步入高质量发展新阶段，煤炭开采技术装备升级换代步伐加快，智能化工作面实现了远程集控，年产千万吨级综采成套技术装备、薄煤层综采智能化无人开采成套装备取得重大突破，自动化、信息化、智能化、物联网等新技术将提升煤矿生产力水平和安全保障能力。

不容忽视的是，安全生产总体仍处于爬坡过坎期，传统高危行业还没有得到有效防控，新领域新情况新风险又不断涌现，重特大事故时有发生。贺定超说：“特别是安全发展理念还不够牢、安全责任不落实、本质安全水平不高、安全预防控制体系不完善等瓶颈性、根源性、本质性问题仍未得到有效解决，全国安全生产整体水平还不高。”

企业要严格落实安全责任，做好安全隐患治理工作。政府要加强督导，及时报送隐患排查信息，确保安全大检查取得实效。（单栗）