瀛海镇｜“小切口”撬动“大治理” 打造基层服务“新引擎”

瀛海镇万和斐丽、瑞福园和瀛海府三个小区是新建小区，但由于入住率等问题，暂未达到成立社区党支部和居委会的条件。2021年，随着小区陆续建成和居民入住，违建、水质、施工扰民、街头游商、垃圾分类等问题不断涌现。为加强新入住小区管理，及时解决居民各类诉求，瀛海镇党委政府创新推行社区工作站服务模式，实现了“三个转变”，推动了居民诉求高效处置，提高了基层治理效能，以“小切口”撬动新入住小区“大治理”，打造了基层治理的“新引擎”。

从多龙治水到归口合一 成立社区工作站统一回应诉求

据了解，瀛海镇西区新建小区包括万和斐丽高层644户1300余人、叠拼136户、别墅107户（未交付）；瑞福园和瀛海府两个小区共1246户2000余人。由于是新入住小区，居民的诉求主要由小区的开发商和物业负责办理。但小区的开发商和物业各不相同，无法形成工作合力，同时由于工作职权和能力等限制，很多诉求积压无法得到有效处置。

2020年底，随着居民陆续入住，经常需要开具证明材料，因未成立居委会，小区没有公章，无法盖章影响居民办理业务。为方便居民办事，瀛海镇党委政府研究决定，万和斐丽、瑞福园和瀛海府3个小区暂时由兴悦家园社区居委会代管，居民的各类诉求由兴悦家园社区居委会统一协调开发商和物业等处理。

到2021年7月，随着疫情防控形势的变化，居民诉求量越来越大，代管社区工作人员职数有限，使得居民诉求处置速度和质量均受到影响。

基于新入住小区实际情况和已有社区代管中存在的问题，2021年8月，瀛海镇党委政府创新工作思路，成立两个类社区居委会组织－社区工作站。由西一社区工作站管理瑞福园和瀛海府小区，西二社区工作站管理万和斐丽小区，分别安排了10名和8名社区工作人员，并参照居委会配置设置站长、副站长、社工等职务，统筹协调新入住小区管理工作，同时网格、流管等力量也下沉到社区工作站参与小区治理。社区工作站作为一个统一的服务界面，介入新入住小区居民服务管理。

从单打独斗到吹哨报到 协同联动快速响应群众诉求

王静是西区第一社区工作站站长，她记得去年10月刚到这儿的时候，每天都会接到居民各种各样的诉求。今年年初，瑞福园社区居民反映地下车库出入口没有遮雨棚，赶上雨雪天气，路面湿滑，居民行车存在安全隐患。西一社区工作站接到居民反映后，第一时间向镇领导汇报，联系相关部门现场察看。

原来由于瑞福园小区地库没有规划实体遮雨棚，但车库出入口又是居民进出车辆的必经之地。为能尽快解决居民需求，瀛海镇政府多次召开专题会，制定解决方案，并联系专业公司为小区地库出入口量身定制临时的可收缩移动遮雨棚。经过半个多月制作、安装、调试后，遮雨棚在今年第一场大雪来临前投入使用，居民悬着的心终于踏实了。

类似的诉求，王静已经记不得接了多少件：停电供暖、水压不足、施工扰民等等。与居民打交道过程中，王静也见证了居民从最初的不理解到与工作人员共情，“能够得到居民的理解，我们也感到非常欣慰。”社区工作站的成立，也加大了社区吹哨部门报到的力度，更加有利于居民问题的解决。

从各自为战到齐抓共管 凝聚合力提升问题解决效能

为全力配合社区工作站更好地服务居民，瀛海镇政府还创新推行“1+1+N”包联机制，由1位副职领导、1位科长和N个科室工作人员联系工作站，在卡口值守、核酸检测、居家管理、12345处置等上深度参与小区管理，形成齐抓共管的小区管理模式。

万和斐丽居民向工作站反映家中水压不够，造成生活上诸多不便。西区第二工作站和包社区科长接到反映后，立即联系瀛海镇水务站及小区物业，入户排查水流小原因，水务站工作人员通过检测水压、水管，排除了水压小、水管堵塞等情况。随后业主请热水器维修人员上门检测时，社区工作站人员再次上门一同查看情况，共同帮助居民解决了问题。居民满意地表示：“真的非常感谢你们，一直惦记着我们家的事儿。”

此外，为解决居民停车烦恼，西二社区工作站站长崔瑛琦多次与开发商、物业沟通，联系镇领导协调督促施工方尽快完成刷漆、平地、画停车线，安装停车系统、监控、路灯等设施，协调物业做好地库秩序及环境维护，同时加派保安做好车库出入口车辆引导工作。经过多方努力车库达到使用标准，现已开启地下二层车库，供居民临时使用，缓解居民停车需求。

“接诉即办工作永远在路上。”瀛海镇相关负责人表示，接下来瀛海镇将根据实际情况，进一步优化社区工作站设置，同时加快符合条件的小区设立居委会的进度，持续强化新入住小区治理，提高居民的获得感、幸福感和安全感。

文/北青社区报 张梦媛 通讯员 隋伟涛

编辑/赵亚辉