山东全力推动援企纾困政策落地见效

今年以来，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱、疫情反复等多重压力，山东省人社厅深入贯彻落实中央关于稳住经济大盘、高效统筹疫情防控和经济社会发展等决策部署，顶格推出免减缓返补“一揽子”援企稳岗、助企纾困政策，有力缓解企业压力。广大企业纷纷表示，这些政策为企业发展送来了“及时雨”“雪中碳”。

截至7月底，全省减收企业失业、工伤保险费123.7亿元；缓缴社保费18.2亿元，惠及企业11432户；发放稳岗返还资金15.24亿元，惠及企业8.47万户，稳定岗位307万个。

聚焦“战略+策略”两个导向——

快速反应 顶格纾困

潍坊东方大酒店有限公司是一家中等规模的餐饮企业，因疫情反复，酒店客源受到较大影响，经营非常困难。酒店人力资源负责人牟晓丽介绍，今年以来，人社部门不断为酒店“输血赋能”，缓缴养老保险费207.75万元，降低费率减征失业保险费6.72万元、工伤保险费1.84万元，发放稳岗返还资金10.76万元，解了公司燃眉之急。

“人社部门始终惦记着我们民营企业，及时出台了很多助企纾困的优惠政策，我们有信心让433名员工端牢‘饭碗’，一起扛过疫情、渡过难关。”牟晓丽说。

今年上半年，山东省人社厅紧跟国家战略导向，在国务院公布缓企稳岗政策决定后，立即开展相关准备工作，提取22类行业以及受疫情影响严重的中小微企业缴费信息，估算待遇金额，超前研究拟定可供选择的政策清单，充实政策储备。

“与此同时，我们采取灵活策略取向，国家部委正式文件下发后，第一时间制定发布贯彻落实意见和实施细则，顶格实施社会保险稳岗纾困政策。在文件发布之后10日内，我省就全面启动实施各项政策，走在全国前列。”山东省社保中心党委书记、主任张景镇介绍。

推进“瘦身+提速”两个转变——

流程再造 快办秒办

以业务经办的“减法”，换取企业服务的“加法”，赢得市场活力的“乘法”，山东再造业务流程，让办事材料“瘦身”。

“社保费缓缴政策每月帮我们企业缓缴14万多元，到年底算下来就是110多万元，真是一场‘及时雨’。”山东省泗水县华联超市有限公司法人刘燕说。

作为零售行业，泗水县华联超市有限公司受疫情影响比较明显，公司营业收入下滑，但公司水电、人工等运营成本每月60余万元，缓缴社保费110多万元，带来了实实在在的政策红利，帮助企业顶住困难，稳住就业岗位。”刘经理说。

更让该公司欣喜的是，此次社保费缓缴实现“网上提醒、网上办理”，由省社保部门根据行业代码批量初步划定，符合享受条件的单位登录社保外网页面即可收到缓缴政策提醒，不需要提交材料，点击缓缴申请即可完成，办理业务像“网购”一样方便。

为破解参保单位证明繁、多头跑的难题，山东省人社厅再造服务流程，广泛实行告知承诺制，在企业暂时无法提供亏损当月《利润表》等相应材料情况下，以“一纸承诺”取代“一摞材料”，让企业先行享受政策，确保助企纾困政策清单尽快兑现。

“看到烟台市社保办事大厅网上推送的相关政策后，我们马上在网上提出了缓缴申请，然后就直接享受到了政策，缓缴的社保费用已经达到140多万元。”烟台市佳佳悦超市有限公司劳资人员王利对此同样感受深刻。

据介绍，山东省人社系统全力拓宽服务渠道，拓展网办广度、深度，让业务办理“提速”。在自建网上服务系统基础上，完成与省级政务服务平台、“爱山东”APP等政务平台对接，开发应用电子签章、电子档案系统，实现社保事项大厅可办、掌上好办、一网通办。目前，缓缴社保费、职业技能提升补贴等业务均实现网上办、掌上办。

企业网上申请，系统自动流转、智能审批，全程智慧化办理。截至7月底，5775户企业申请缓缴社保费业务实现智能秒办，缓缴金额12.8亿元。

实现“横向+纵向”两个统筹——

政策直达 “无感办理”

为让“黄金政策”发挥“黄金效应”，在经办提速基础上，山东服务再升级，实现“免申即享”“无感办理”。

“今年稳岗返还力度加强，大型企业的返还比例提高到了50%，实打实的真金白银，帮助我们企业尽量不裁员、少裁员，保障广大职工的合法权益。6月初，公司就收到了山东省社保中心拨付的稳岗返还资金149.4万元。”中国东方航空股份有限公司山东分公司人力资源部总经理王洪涛说。

“最重要的是，我们没有提交申请，钱就直接到账了，真正是‘无感办理’，降低了公司运营成本，提升企业发展信心。”王洪涛说。

坚持数据赋能，运用多源数据为市场主体精准画像，山东准确识别符合条件企业，自动确定享受政策标准和时间，参保企业无需申请即可享受援企稳岗政策。

在“无感办理”背后，是山东省人社部门积极推动“横向+纵向”两个统筹的不懈努力。

山东人社部门强化横向统筹，统一与发改、税务、统计、市场监管等部门开展大数据比对，累计共享信息超1000万条，精准筛查、确定全省符合政策范围的企业名单，下发各市。

“强化纵向统筹，才能实现政策同步落实。我们加强顶层设计，依托省集中信息系统，全省统一设计业务流程、开发系统功能，供省、市、县三级195个社保经办机构共同使用，确保全省工作步调一致。”据张景镇介绍，将政策参数固化进系统，有力保障了企业享受的政策标准统一、服务流程统一。

目前，山东发放稳岗返还资金、降低社会保险费率政策均实现“免申即享”，截至7月底，99.5万户参保单位自动享受降费政策。(宋翠 范洪艳)